Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-9866/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Песецкой С.В.

секретарь Маркина И.С.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Высоцкой Любови Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Пучкина А.В. на решение Красноармейского районного суда от 02 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Высоцкая Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование заявленных требований указала, что решением N1109 от 20.11.2015г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. При этом, в специальный стаж не включен период работы истицы с 20.05.1982г. по 27.12.1988г. (7 лет 08 месяцев 15 дней) медицинской сестрой физиокабинета колхоза "Россия" и медицинской сестрой лечебно-оздоровительного комплекса Агрофирмы "Россия". Считает данный отказ незаконным.

Решением Красноармейского районного суда от 02 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы Высоцкой Л.И.:

- с 20.05.1982г. по 06.10.1982г. (00г. 04мес. 14дн.) в качестве медсестры физиокабинета колхоза "Россия" - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 02 мес.;

- с 07.10.1982г. по 26.01.1983г. (00л. 03 мес. 20дн.)- отпуск по беременности и родам - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 02 мес.;

- 27.01.1983г. по 31.12.1983г. (00л. 11мес. 05дн.) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет- в льготном исчислении как 1 год за 1 год 02 мес.;

- с 01.01.1984г. по 27.12.1988г. (04г. 11мес. 27дн.) в качестве медсестры физиокабинета, медсестры лечебно-оздоровительного комплекса ЗАО фирмы "Агрокомплекс" предприятия "Россия" (ранее агрофирма, ранее колхоз "Россия"- в льготном исчислении как 1 год за 1 год 02 мес.

Обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края назначить Высоцкой Любовь Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с 02 ноября 2015 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Пучкин А.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Высоцкой Л.И. по доверенности Быкова В.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. Представил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Высоцкую Л.И. и ее представителя по доверенности Быкову В.А., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, решением N1109 от 20.11.2015г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе отказало Высоцкой Л.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, из специального трудового стажа исключен период работы с 20.05.1982г. по 27.12.1988г. (7 лет 08 месяцев 15 дней) медицинской сестрой физиокабинета колхоза "Россия" и медицинской сестрой лечебно-оздоровительного комплекса Агрофирмы "Россия".

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в период с 20.05.1982 года по 27.12.1988 года Высоцкая Л.И. работала медицинской сестрой физиокабинета колхоза "Россия" и медицинской сестрой лечебно-оздоровительного комплекса Агрофирмы "Россия", осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается функциональными обязанностями; архивной выпиской из протокола заседания правления колхоза "Россия" от 15.04.1985 года N15, из которой следует, что на лечебно-оздоровительный комплекс были возложены обязанности проводить лечебно-оздоровительную работу среди тружеников колхоза с проведением массовых профосмотров. Запись в трудовой книжке подтверждает назначение истицы медицинской сестрой в физиокабинет колхоза "Россия", а справка N136 от 30.11.2015г. АО фирма "Агрокомплекс" им.Н.И.Ткачева предприятия "Россия", подтверждает ее перевод с 01.01.1987 года в лечебно-оздоровительный комплекс в качестве медицинской сестры и переименование данного предприятия.

В спорный период деятельности истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и другим медицинским работникам, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических учреждений всех типов и наименований, в том числе поименованы и медицинские кабинеты.

Пенсия назначалась за лечебную и иную работу по охране здоровья населения в перечисленных организациях всем медицинским работникам СССР независимо от наименования должности и независимо от ведомственной подчиненности учреждений или организаций (п.2 примечаний к Перечню).

Постановлением Конституционного суда от 03.06.2004г. N11-П определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам за выполнение лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от того, является ли учреждение, организация, предприятие, в котором эта работа осуществлялась государственным, муниципальным или таковым не является при определенном стаже работы.

Таким образом, судом первой инстанции верно указано, что работа медицинской сестрой физиокабинета колхоза "Россия" и медицинской сестрой лечебно-оздоровительного комплекса Агрофирмы "Россия", должна быть засчитана в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии как лечебная и иная работа по охране здоровья населения, согласно п.5 Положения в льготном исчислении: 1 месяц работы в сельской местности за 1,2 месяца.

Кроме того, не включены в специальный стаж истицы периоды с 07.10.1982 года по 26.01.1983 года (отпуск по беременности и родам); с 27.01.1983 года по 31.12.1983 года (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет).

Судом первой инстанции учтено, что в период отпуска по уходу за ребенком Высоцкой Л.И. до 1,5 лет действовало Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 06 июля 1982 года N 156/10-30 и Разъяснение от 6 июля 1982 года N 7/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет".

Пунктом 6 указанного Постановления установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановление Совета Министров N1397 также не предусматривает исключения из специального стажа периодов декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктами 26 и 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе и в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также включается, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года.

Таким образом, на дату обращения к ответчику по вопросу назначения пенсии - 02.11.2015 года, истица имела специальный стаж 30 лет 04 месяца 16 дней.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Красноармейского районного суда от 02 февраля 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда от 02 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Пучкина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: