Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-9947/2016

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего

судей

по докладу судьи краевого суда

Одинцова В.В.

Стрыгиной С.С., Багрий Л.Б.

Стрыгиной С.С.

при секретаре с/з

Бабенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Слащева А.Ю. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Слащев А.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города Краснодар о признании права пользования жилым помещением - комнатой " ... ", расположенной в доме " ... " по " ... " в " ... " и обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения, исковые требования мотивировал тем, что в июле 2012г. истец был принят на должность младшего научного сотрудника отдела селекции и семеноводства кукурузы в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "КНИИСХ им. ПЛ. Лукьяненко", где работает и в настоящее время. С сентября 2015 года истец проживает по адресу: " ... ", дом " ... ", комната 124. Указанная комната была предоставлена для проживания ФГБНУ "КНИИСХ им П.П. Лукьяненко" на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета института - протокол N7 от 31.08.2015 года. В 1999 году Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко (на сегодняшний день Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко") обратилось в мэрию г.Краснодара, с просьбой о заключении долгосрочного договора на использование и распоряжение 5 0-ю местами общежития по " ... ". Решением мэрии города Краснодара, департамента муниципальных ресурсов N185 от 22 июня 1999 года МУП "Общежитие" поручено заключить договор с КНИИСХ ям. П.П. Лукьяненко о безвозмездном пользовании пятьюдесятью местами в 3-й секции здания общежития (1 и 2 этажи). Согласно п. 2.2. указанного выше решения мэрии, право заселения передаваемых в безвозмездное пользование КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко мест в общежитии закрепить за КНИИСХ. В соответствии с договором от 22.07.1999 года, заключенного во исполнение решения мэрии г. Краснодара, департамента муниципальных ресурсов от 22.06.1999 года N185, МУП "Общежитие" предоставило КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко право на безвозмездное, бессрочное пользование и ограниченное распоряжение пятьюдесятью местами в 3-й секции здания общежития (1 и 2 этажи), расположенного по адресу: " ... ". Пунктом 2.1. указанного выше договора, предусмотрено: "институт самостоятельно производит заселение и выселение граждан в указанные помещения, в соответствии с действующим законодательством". Заключенный договор является бессрочным. Реализуя, предоставленное Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко", право на заселение граждан в жилые помещения, расположенные на 1 и 2 этажах дома " ... " по " ... " в г. Краснодаре, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко" предоставило истцу комнату " ... ", в указанном выше доме, для проживания. На сегодняшний день, собственником жилого помещения - комната 124, распложенного по адресу: " ... ", дом " ... ", является администрация муниципального образования город Краснодар. Для надлежащего оформления необходимых документов и заключения договора социального найма истец обратился в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, однако получил отказ. Считает, что между ним и Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар фактически сложились правоотношения по предоставлению жилья на основании договора социального найма в отношении комнаты 124, находящейся по адресу: " ... ", дом " ... ", так как он исполняет обязанности нанимателя: использует жилое помещение по назначению; обеспечивает сохранность жилого помещения; выполняет текущий ремонт жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Отсутствие договора социального найма делает невозможным регистрацию истца в предоставленном ему для проживания жилом помещении, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для заключения договора социального найма.

Представители Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, Федеральное государственное бюджетное научное учреждения "Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко" в судебное заседание не явились. О дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие третьих лиц.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении иска Слащева А.Ю. было отказано.

В апелляционной жалобе Слащев А.Ю. просит судебную коллегию решение суда первой инстанции - отменить, принять по делу новое решение, которым просит его иск удовлетворить в полном объёме.

В суд апелляционной инстанции ответчик администрация МО г. Краснодара не явилась, о месте и времени судебного заседания были уведомлены, о причинах не явки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение истца, его представителя, представителя третьего лица, судебная коллегия считает, что данное решение подлежит отмене, а требования Слащева А.Ю. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебная коллегия считает, что принимая данное решение, суд первой инстанции не правильно применил нормы материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что Слащев Антон Юрьевич, 22 октября 1990 года рождения, в июле 2012 года был принят на должность младшего научного сотрудника отдела селекции и семеноводства кукурузы в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко", где работает и в настоящее время.

С сентября 2015 года Слащев А.Ю. проживает по адресу: " ... ", дом " ... ", комната 124. Указанная комната была предоставлена Слащеву А.Ю. для проживания Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "КНИИСХ им П.П. Лукьяненко" на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета института ? протокол N7 от 31.08.2015 года.

В 1999 году Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко (на сегодняшний день Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко") обратилось в мэрию г. Краснодара, с просьбой о заключении долгосрочного договора на использование и распоряжение 50-ю местами общежития по " ... ".

Решением мэрии города Краснодара, департамента муниципальных ресурсов N185 от 22 июня 1999 года МУП "Общежитие" поручено заключить договор с КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко о безвозмездном пользовании пятьюдесятью местами в 3-й секции здания общежития (1-2 этажи) общей площадью 551,1 кв.м, в том числе жилой площадью 294,6 кв.м..

Согласно п. 2.2. указанного выше решения мэрии, право заселения передаваемых в безвозмездное пользование КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко мест в общежитии закрепить за КНИИСХ.

В соответствии с договором от 22.07.1999 года, заключенного во исполнение решения мэрии г. Краснодара, департамента муниципальных ресурсов от 22.06.1999 года N185, МУП "Общежитие" предоставило КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко право на безвозмездное, бессрочное пользование и ограниченное распоряжение пятьюдесятью местами в 3-й секции здания общежития (1 и 2 этажи), расположенного по адресу: " ... ".

Пунктом 2.1. указанного выше договора, предусмотрено: "институт самостоятельно производит заселение и выселение граждан в указанные помещения, в соответствии с действующим законодательством".

Заключенный договор является бессрочным.

Реализуя, предоставленное Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко", право на заселение граждан в жилые помещения, расположенные на 1 и 2 этажах дома " ... " по " ... " в г. Краснодаре, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко" предоставило Слащеву А.Ю. комнату " ... ", в указанном выше доме, для проживания.

01.09.2003 года между МУП "Общежитие" и КНИИСХ им П.П. Лукьяненко подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор б/н безвозмездного пользования от 22.07.1999 года, согласно которому сохраняется право за КНИИСХ им П.П. Лукьяненко по безвозмездному пользованию и распоряжению 50 местами, в общежитии расположенном по адресу: " ... ".

Согласно материалам дела в суде первой инстанции представитель администрации муниципального образования город Краснодар, договор от 22.07.1999 года заключенный между администрацией муниципального образования город Краснодар и КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко, не оспаривал, доказательств нарушения институтом условий указанного договора не представил.

Истец с сентября 2015 года фактически был вселен и по настоящее время проживает в спорной комнате " ... " расположенной в доме " ... " по " ... ", исполняет обязанности нанимателя, в том числе: использование жилого помещение по назначению, обеспечение сохранности жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, оплачивает коммунальные платежей и т.д.

В силу ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

На основании выше изложенных норм действующего законодательства и учитывая, что истец фактически проживает в спорной комнате " ... " расположенной в доме " ... " по " ... ", исполняет обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела, судебная коллегия приходит к выводу, что истец Слащев А.Ю. был фактически вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для отказа в иске Слащеву А.Ю.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 января 2016 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Слащева А.Ю. к администрации МО г. Краснодара об установлении факта постоянного проживания, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить в полном объёме.

Признать за Слащевым Антоном Юрьевичем право пользования жилым помещением - комнатой " ... ", расположенной в доме " ... " по " ... " в " ... ".

Обязать администрацию муниципального образования " ... " заключить с Слащевым Антоном Юрьевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ", дом " ... ", " ... ".

Данное решение является основанием для регистрации Слащева Антона Юрьевича по месту жительства по адресу: " ... ", " ... ".

Председательствующий: _____________________

Судьи: __________________ _________________