Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33а-10101/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи краевого суда Лободенко К.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС N 10 по Краснодарскому краю на основании доверенности Клименко Н.Е. на решение Тимашевского районного суда от 4 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Шишков А.В. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС N 10 по Краснодарскому краю о признании недействительным требования об оплате земельного налога, возложении обязанности произвести перерасчет суммы земельного налога.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу решением суда признано отсутствующим право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... ", расположенный по адресу: " ... ". Таким образом, площадь принадлежащего истцу земельного участка уменьшилась. Однако Межрайонная ИФНС России N 10 по Краснодарскому краю в налоговом уведомлении " ... " от 11 апреля 2015 г. произведен расчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером " ... " исходя из площади указанного земельного участка истца без учета судебного решения. Шишков А.В. полагает начисленную сумму налога необоснованной, а свои права налогоплательщика -нарушенными.

Решением Тимашевского районного суда от 4 февраля 2016 г. иск Шишкова А.В. удовлетворен частично. Суд признал частично недействительным требование " ... " об уплате земельного налога согласно налоговому уведомлению " ... " от 11 апреля 2015 г. Шишкову А.В. на земельный участок площадью " ... " с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ". Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 10 по Краснодарскому краю произвести перерасчет земельного налога с 27 ноября 2014 г. с учетом признания решением суда права собственности за Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... ", расположенный по адресу: " ... ". В остальной части требований истца отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что Шишков А.В. на основании договора купли-продажи от 23 августа 2013 г. являлся собственником земельного участка площадью " ... " с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... ".

Решением Тимашевского районного суда от 1 октября 2014 г. признано отсутствующим право Шишкова А.В. на земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью " ... ", расположенный по адресу: " ... ". Право собственности на указанный земельный участок признано судом за Российской Федерацией.

Решение суда вступило в законную силу 27 ноября 2014 г., сведения о его исполнении - регистрации права федеральной собственности на земельный участок в деле отсутствуют.

МИФНС России N 10 по Краснодарскому краю налоговым уведомлением " ... " от 11 апреля 2015 г. произведен расчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером " ... " исходя из его площади " ... ".

Удовлетворяя требования истца, суд указал на их обоснованность. Суд посчитал, что налоговый орган обязан произвести перерасчет налога с учетом вступившего в законную силу решения суда, на основании которого площадь принадлежащего истцу земельного участка уменьшилась.

Судебная коллегия полагает выводы суда ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения возникает у физического лица с момента государственной регистрации земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Доказательством существования указанных выше зарегистрированных прав признается запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация права в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с чем, обязанность уплачивать земельный налог возникает у собственника с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела следует, что Шишков А.В. по настоящее время является единственным собственником земельного участка площадью " ... " с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... ".

Соответственно, обязанность уплачивать земельный налог за Шишковым А.В. сохраняется.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 статьи 396, пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

По сведениям, представленным органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Шишков А.В., является единственным собственником земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... ", находящегося по адресу: " ... ". Дата государственной регистрации права 31 августа 2013 г. " ... ".

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктами 1 и 2 статьи 390 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год. Начисление земельного налога осуществляется по ставкам земельного налога, которые устанавливаются, в процентах от налоговой базы, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеров, установленных пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ. При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Соглашением от 3 сентября 2010 г. N ММВ-27-11/9/37 "О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы" предусмотрено, что Росреестр представляет регламентированную информацию в ФНС России: о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, а также о лицах, являющихся правообладателями данных объектов недвижимости; об объектах недвижимого имущества; о правообладателях объектов недвижимого имущества, включенных в государственный кадастр недвижимости до начала ведения ЕГРП на территории субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством, при отсутствии сведений об указанных объектах в ЕГРП, в составе сведений, представляемых ежегодно.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, представлены в налоговый орган в отношении Шишкова А.В., как собственника земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... "., расположенного по адресу: " ... ".

Таким образом, на основании статей 52, 391, 393, 394, 396, 397 Налогового кодекса РФ Шишкову А.В. было направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога физическим лицом " ... " от 11 апреля 2015 г. за 2014 г., в котором указана достоверная информация о налоговой базе, доле, о периоде нахождения в собственности земельного участка, существующей ставке и сроках уплаты, которые устанавливаются решением сельского поселения, в котором находится земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:31:0312082:75, площадью 23695 кв.м., которая на 1 января 2014 г. составила 20 090 042,70 рублей. Расчет суммы налога за 12 месяцев 2014 г.: " ... ", где 1 - доля в праве, 1,5 % - налоговая ставка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что налог на землю за 2014 г. в размере " ... " Шишкову А.В. начислен правомерно. До момента исполнения решения Тимашевского районного суда от 1 октября 2014 г., либо его соответствующего разъяснения судом, поводов для перерасчета земельного налога не имеется. Основания для удовлетворения требований истца у суда также отсутствовали.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Тимашевского районного суда от 4 февраля 2016 г. приведенным требованиям не отвечает. Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм процессуального права, что в силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного акта.

При установлении оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает правильным решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска органа местного самоуправления и отказе в требования истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя Межрайонной ИФНС N 10 по Краснодарскому краю на основании доверенности Клименко Н.Е. удовлетворить.

Решение Тимашевского районного суда от 4 февраля 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Шишкова Андрея Витальевича к Межрайонной ИФНС N 10 по Краснодарскому краю о признании недействительным требования об оплате земельного налога, возложении обязанности произвести перерасчет суммы земельного налога отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: