Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33а-9045/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Клиенко Л.А., Гончаровой С.Ю.,

при секретаре Назаровой М.В.

по докладу судьи краевого суда Комбаровой И.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Первомайского районного суда " ... " от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с иском к " Ф.И.О. "2 Фонда РФ (ГУ) в Центральном внутригородском округе " ... " об оспаривании решения, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истицей указано, что ответчик незаконно и необоснованно исключил из ее педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее трудовой деятельности с 13.06.2007г. по 23.06.2007г., с 26.03.2007г. по 28.03.2007г., с 22.04.2009г. по 22.04.2009г., с 01.09.2010г. по 26.08.2012г., с 28.08.2012г. по 26.08.2013г.

В судебном заседании суда первой инстанции " Ф.И.О. "1 и ее " Ф.И.О. "2 по доверенности " Ф.И.О. "10 на заявленных требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

" Ф.И.О. "2 фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе " ... " по доверенности " Ф.И.О. "11, возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением исковые требования " Ф.И.О. "1 оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, " Ф.И.О. "1 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения " Ф.И.О. "2 фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе " ... " по доверенности " Ф.И.О. "11, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч.1 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального " Ф.И.О. "5 коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством РФ. В соответствии с частью 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. " ... " установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного " Ф.И.О. "5 обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, необходимо применять следующие нормативные правовые акты: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что 09.07.2014г. " Ф.И.О. "1 обратилась в " Ф.И.О. "2 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан " Ф.И.О. "1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Также судом установлено, что 03.09.2015г. " Ф.И.О. "1 повторно обратилась в " Ф.И.О. "2 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что решение об отказе в досрочном назначении страховой (трудовой) пенсии по старости принято в строгом соответствии с нормами законодательства, поскольку указанные пенсии назначаются строго определенной категории педагогических работников, по следующим основаниям.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона " Ф.И.О. "3 "О государственных пенсиях в " Ф.И.О. "3", утвержденный постановлением " Ф.И.О. "3 от " ... " " ... " "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список от 06.09.1991г. " ... "), с применением положений пункта 2 указанного постановления ? для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с " ... "г. по " ... " включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению " Ф.И.О. "4 от " ... "г. " ... " "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), ? для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до " ... "г.

Согласно пункту 3 Правил от 29.10.2002г. " ... " периоды работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, при выполнении двух условий: работа должна протекать в соответствующих Списку должностях и учреждениях.

Список от 29.10.2002г. " ... " содержат исчерпывающий перечень должностей и учреждений по их типу с перечислением видовых наименований, которые определены типовыми положениями о соответствующих типах и видах учреждений, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 29.10.2002г. " ... " при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. " ... ".

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Постановлением " Ф.И.О. "3 от 06.09.1991г. " ... " период службы в Советской Армии для зачета в специальный стаж не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что комиссия УПФ РФ в " ... " обоснованно отказала " Ф.И.О. "1 во включении периода военной службы с 25.01.1993г. по 03.02.1995г.в специальный педагогический стаж

К доводу апелляционной жалобы о том, что судом безосновательно отказано в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с " ... " по " ... ", так как согласно справке работодателя об анализе соотношения совершеннолетних учащихся к несовершеннолетним, в 2010 и 2012 годах данное фактическое соотношение составляло 52% и 51 % соответственно, судебная коллегия относится критически, поскольку справка работодателя об анализе соотношения количества несовершеннолетних к общему контингенту обучающихся с применением коэффициента 0,1 неправомерна, так как данный анализ приведен для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, а не для права назначения досрочной пенсии.

Так как в период с 28.08.2012г. по 26.08.2013г. " Ф.И.О. "1 работала в должности воспитателя в федеральном государственном общеобразовательном учреждении "Краснодарское президентское кадетское училище", а в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002г. " ... " в числе общеобразовательных учреждений такое учреждение, как "кадетское училище" отсутствует, истице обоснованно отказано во включении данного периода в специальный стаж.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, а материалами дела подтверждается что " Ф.И.О. "1 в периоды с 26.03.2007г. по 28.03.2007г., с 22.04.2009г. по 22.04.2009г. и с 13.06.2007г. по 23.06.2007г. находилась в учебном неоплачиваемом отпуске, а поскольку согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. " ... " в стаж работы, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, истице обоснованно отказано во включении данных периодов в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 05 февраля 2016 года по делу по иску " Ф.И.О. "1 к " Ф.И.О. "2 фонда РФ в Центральном внутригородском округе г.Краснодара об оспаривании решения - оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: