Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33а-9289/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Маркиной И.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ефременковой Н.Д. на решение Ейского городского суда от 4 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Ефременкова Н.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Ейский район о возложении обязанности проведения перерасчета пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды ее проживания с мужем в местностях, где она не могла трудиться по специальности в связи с отсутствием таковой возможности.

Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом периода с 1961 года по 1986 год (с 29.05.1961 г. по 07.01.1965 г., с 19.01.1972 г. по 31.01.1972 г., с 20.06.1973 г. по 26.07.1973 г., с 04.03.1980 г. по 01.04.1980 г., с 22.07.1980 г. по 20.08.1980 г., с 22.01.1986 г. по 19.10.1986 г.).

В обоснование заявленных требований истица указала, что ранее, в 2002 году, в данной части уже состоялось решение суда, которым действия ответчика по отказу во включении в трудовой стаж периодов проживания в местностях с мужем, где она не могла трудоустроиться признавались незаконными. Однако, по мнению истицы, решение суда исполнено не было, что и послужило основанием для обращения в суд.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований Ефременковой Н.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Ефременкова Н.Д. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на то, что решение принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ефременкова Н.Д. поддержала доводы жалобы, просила решение суда отменить, принять новое решение, а представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Ейский район просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что Ефременкова Н.Д., " ... " года рождения, с 20.01.1999 г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При назначении пенсии истице был учтен общий трудовой стаж продолжительностью 31 г. 11 мес. 13 дн. и среднемесячный заработок за 1993-1997 гг.

05.08.1999 г. Ефременкова Н.Д. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы с 04.01.1999 г. по 26.07.1999 г., при этом продолжительность трудового стажа составила 32 г. 6 мес. 6 дн.

27.04.2000 г. в Управление социальной защиты населения г. Ейска поступила справка от 21.04.2000 г. N 481, выданная Государственным архивом документов по личному составу Комитета по управлению архивами администрации Курганской области, о том, что согласно архивам Курганского молочного комбината Ефременкова Н.Д. была уволена с 31.08.1982 г. (пр. от " ... " " ... "). Ранее данный период был учтен по записям в трудовой книжке с 21.08.1980 г. по 31.08.1981 г. С учетом вновь полученных сведений продолжительность трудового стажа Ефременковой Н.Д. составила 33 г. 6 мес. 6 дн. Размер пенсии Ефременковой Н.Д. с 01.05.2000 г. был исчислен с индивидуальным коэффициентом пенсионера.

При обращении к ответчику 21.09.2000 г. Ефременковой Н.Д. была представлена справка от " ... " " ... ", выданная Государственным архивом документов по личному составу Комитета по управлению архивами администрации Курганской области, о заработной плате за 1974-1978гг. В заявлении Ефременкова Н.Д. указала, что не работает и при поступлении на работу обязуется сообщить об этом в трехдневный срок. В связи с чем, с 01.10.2000 г. размер пенсии продолжал исчисляться по нормам ст.7 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 25.10.2000 г., в удовлетворении исковых требований Ефременковой Н.Д. о признании неверным расчета пенсии и выплате задолженности было отказано, поскольку размер пенсии был исчислен в соответствии с действующим законодательством.

При обращении к ответчику 17.05.2001 г. Ефременковой Н.Д. была представлена справка от " ... " " ... ", выданная Объединенным военным комиссариатом г. Ейска, о проживании с полковником " Ф.И.О. "5 в период его службы жены Ефременковой Н.Д., которая не могла трудоустроиться по специальности техника-технолога молока и молочных продуктов с 18.01.1972 г. по 01.02.1972 г., с 19.06.1973 г. по 27.07.1973 г., с 03.03.1980 г. по 02.04.1980 г., с 21.07.1980 г. по 21.08.1980 г., с 31.08.1981 г. по 31.08.1982 г., с 21.01.1986 г. по 20.10.1986 г.

При этом, Закон РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривал два варианта исчисления размера пенсии: с индивидуальным коэффициентом пенсионера (далее ИКП) (ст.7 Закона), без индивидуального коэффициента пенсионера (ст. 16, 17, 18 Закона).

Расчет размера пенсии с ИКП предусматривался только для неработающих граждан. Индивидуальный коэффициент пенсионера определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате за тот же период.

В соответствии с пунктом "б" статьи 7 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 при определении индивидуального коэффициента пенсионера учитывались календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренной статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона.

То есть, при исчислении размера пенсии с ИКП могли быть учтены периоды работы (ст. 89), военной и приравненной к ней службы (ст. 90), периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства (пункт "ж" статьи 92), периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством или профессионального заболевания (пункт "а" статьи 92), периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела (пунктом "е" статьи 92).

Включение в трудовой стаж иных периодов, в том числе периода проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства (пункт "г" статьи 92), при исчислении пенсии с ИКП предусмотрено не было.

Таким образом, продолжительность трудового стажа истицы для исчисления размера пенсии с ИКП в связи с представлением справки от " ... " " ... ", выданной Объединенным военным комиссариатом " ... ", не изменилась.

При этом продолжительность трудового стажа для исчисления размера пенсии по нормам ст. 16, 17 и 18 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 (без ИКП) составила 34 г. 6 мес. 16 дн.

Однако размер пенсии, исчисленный по нормам ст. 16, 17, 18 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 (без ИКП) исходя из продолжительности трудового стажа 34 г. 6 мес. 16 дн. (675,75 руб.), был менее размера пенсии, исчисленного с ИКП (1242,77 руб.). В связи с этим размер пенсии Ефременковой Н.Д. с 01.06.2001г. продолжал исчисляться с ИКП с учетом продолжительности трудового стажа 33 г. 6 мес. 6 дн.

С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В связи с вступлением в силу данного Федерального закона была проведена конвертация (преобразование) пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г. по нормам ст. 30 указанного Федерального закона с учетом стажа и заработка.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в первоначальной редакции) периоды работы включаются в общий трудовой стаж в календарном порядке, при этом включение в общий трудовой стаж периодов проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, предусмотрено не было. Таким образом, страховой стаж Ефременковой Н.Д. составил 33 г. 6 мес. 6 дн.

Вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 14.06.2002 г., признаны незаконными действия должностных лиц ответчика по пересчету пенсии истицы. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Ейске включить в ее трудовой стаж период проживания с мужем в местностях, где она не могла трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Решение Ейского городского суда от 14.06.2002 г. вступило в законную силу 23.07.2002 г., однако размер пенсии Ефременковой Н.Д. продолжал исчисляться в прежнем размере, исходя из продолжительности трудового стажа 33 г. 6 мес. 6 дн.

Статьей 1 Федерального закона от 21.02.2005 г. N 18-ФЗ "О средствах Федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан" (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 146-ФЗ) предусмотрена норма о выделении Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж отдельных нестраховых периодов, в числе которых предусмотрен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

В отличие от пункта "г" статьи 92 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривающего включение в трудовой стаж периода проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, Федеральным законом от 21.02.2005 г. N 18-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 146-ФЗ) предусмотрена возможность возмещения периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с полным отсутствием возможности трудоустройства, а не только трудоустройства по специальности.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 146-ФЗ вступил в законную силу с 1 января 2009 г.

При этом согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 146-ФЗ перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпункте 6 и подпунктах 7 и 8 (в редакции данного Федерального закона) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится с 1 января 2009 года по заявлению, поданному гражданином по 31 декабря 2009 года включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства. При пропуске указанного срока перерасчет страховой части трудовых пенсий производится в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

08.06.2009 г. Ефременкова Н.Д. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом нестраховых периодов по Федеральному закону от 21.03.2005 г. N 18-ФЗ, представив свидетельство о рождении " Ф.И.О. "6, " ... " г.р.

С 01.07.2009 г. был произведен перерасчет размера пенсии Ефременковой Н.Д. с учетом суммы возмещения за период ухода за ребенком " Ф.И.О. "6 с 17.03.1962 г. по 17.09.1963 г. продолжительностью 1 год 6 месяцев, размер пенсии увеличился на 58 руб. 66 коп.

При обращении к ответчику 08.06.2009 г. Ефременкова Н.Д. была ознакомлена с возможностью перерасчета размера пенсии в случае представления в течение 2009 года справки из военкомата о проживании с мужем военнослужащим в местности, где она не могла трудоустроиться.

Справка установленной формы от " ... " " ... ", выданная Отделом Военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району, о периодах проживания Ефременковой Н.Д. с супругом " Ф.И.О. "5, была представлена Ефременковой Н.Д. 11.02.2010 г. В данной справке были указаны периоды проживания с 29.05.1961 г. по 07.01.1965 г., с 19.01.1972 г. по 31.01.1972 г., с 20.06.1973 г. по 26.07.1973 г., с 04.03.1980 г. по 01.04.1980 г., с 22.07.1980 г. по 20.08.1980 г., с 01.09.1981 г. по 30.08.1982 г. и с 22.01.1986 г. по 19.10.1986 г.

При этом период с 01.09.1981 г. по 31.08.1982 г. ранее был включен в трудовой стаж на основании справки от " ... " " ... ", выданной Государственным архивом документов по личному составу Комитета по управлению архивами администрации Курганской области.

С учетом представленной справки от " ... " " ... ", выданной Отделом Военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району, имеющейся в пенсионном деле справки от " ... " " ... ", выданной Объединенным военным комиссариатом г.Ейска, решение Ейского городского суда от 14.06.2002 г. комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Ейском городском поселении было принято решение от 15.02.2010 г. (протокол N 53) о перерасчете размера пенсии Ефременковой Н.Д. с 01.01.2009 г. в связи с учетом суммы возмещения за периоды проживания с супругом военнослужащим в местности, где заявительница не могла трудоустроиться продолжительностью 4 г. 7 мес. 18 дн., при этом период по уходу за ребенком с 17.03.1962 г. по 17.09.1963 г., за который ранее было начислено возмещение, был учтен как период проживания с мужем военнослужащим в местности, где Ефременкова Н.Д. не могла трудоустроиться.

Данное решение было отменено решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Ейском городском поселении о 17.08.2010 г. (протокол N 252), в связи с тем, что справка от " ... " " ... ", выданная Отделом Военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району, была представлена Ефременковой Н.Д. только при обращении 11.02.2010 г. При этом фактически исчисленная переплата пенсии в сумме 2497 руб. 55 коп. с Ефременковой Н.Д. не взыскивалась. Было сохранено ранее начисленное возмещение за период ухода за ребенком с 17.03.1962 г. по 17.09.1963 г., и с 01.03.2010 г. начислено возмещение за периоды проживания с мужем военнослужащим в местности, где отсутствовала возможность трудоустройства, продолжительностью 3 г. 1 мес. 16 дн. (т.е. с учетом ранее начисленного возмещения за периода уход за ребенком).

В соответствии с заявлением Ефременковой Н.Д. от 16.01.2012 г. о прекращении выплаты пенсии с 01.02.2012 г. в связи с переходом на пенсию по линии Министерства обороны пенсия Ефременковой Н.Д. выплачена по 31.01.2012 г. и с 01.02.2012 г. выплата трудовой пенсии по старости прекращена.

28.02.2013 г. Ефременкова Н.Д. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении выплаты трудовой пенсии по старости, выплата пенсии восстановлена с 01.03.2013 г.

По состоянию на 31.12.2014 г. размер трудовой пенсии по старости Ефременковой Н.Д. составил " ... " руб., в том числе фиксированный базовый размер страховой части пенсии (ФБР) " ... " руб. и страховая часть пенсии (без ФБР) " ... " руб.

На основании заявления Ефременковой Н.Д. от 15.12.2014 г. выплата пенсии ей прекращена с 01.01.2015г. в связи с переходом на пенсию по линии Министерства обороны.

Таким образом, материалами дела установлено, что период с 31.08.1981 г. по 31.08.1982 г., указанный в решении Ейского городского суда от 14.06.2002 г., был включен в трудовой стаж с 01.05.2000 г. на основании справки от " ... " " ... ", выданной Государственным архивом документов по личному составу Комитета по управлению архивами администрации Курганской области.

Как правильно установилсуд, перерасчет размера пенсии Ефременковой Н.Д. с учетом периодов с 18.01.1972 г. по 01.02.1972 г., с 19.06.1973 г. по 27.07.1973 г., с 03.03.1980 г. по 02.04.1980 г., с 21.07.1980 г. по 21.08.1980 г., с 21.01.1986 г. по 20.10.1986 г., указанных в решении Ейского городского суда от 14.06.2002 г., в фактически был произведен с 01.01.2009 г.

Кроме того, с 01.01.2009 г. фактически был произведен перерасчет размера пенсии Ефременковой Н.Д. с учетом периода с 29.05.1961 г. по 07.01.1965 г., не указанного в решении Ейского городского суда от 14.06.2002 г.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные обстоятельства произведенного перерасчета и фактической выплаты пенсии на основании произведенного перерасчета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ефременковой Н.Д.

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости заключения судебной бухгалтерской экспертизы, положенной в основу решения суда как доказательства по делу, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку экспертное заключение в силу ст. 67 ГПК РФ оценивалось судом наряду с другими доказательствами, представленными сторонами в обоснование своих требований и возражений, в их совокупности.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ейского городского суда от 4 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефременковой Н.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "