Решение Краснодарского краевого суда от 13 мая 2016 г. по делу N 3а-311/2016

Краснодарский краевой суд в составе

председательствующего Близнецова В.Е., при секретаре Тихомирове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гомзарь " Ф.И.О. "8, Басырова " Ф.И.О. "9 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... " установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " в размере его рыночной стоимости равной 1174616 рублям,

установил:

Гомзарь С.Ф. и Басыров Р.З. обратились в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " в размере его рыночной стоимости равной " ... "

В обоснование иска указали, что на основании договора аренды являются арендаторами земельного участка для ИЖС с кадастровым номером " ... " находящегося в государственной собственности, возвели на нем жилой дом.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 21.08.2012 года составляет " ... " рубля.

Истцы полагают, что данная кадастровая стоимость является завышенной, не соответствует рыночной стоимости равной " ... " рублям, которая определена в отчете об оценке N ОК/2015 - 102/70 от 24.09.2015 г., подготовленном специалистами ООО "Аудиторско-консалтинговый центр".

Истцы утверждают, что собственником спорного земельного участка установлена на 2012 год рыночная стоимость земельного участка в размере " ... " рублей.

Истцы указывают, что кадастровая стоимость аналогичного соседнего земельного участка, расположенного по адресу: " ... " составляет " ... " рублей.

Истцы считают, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуто их право на выкуп земельного участка, что размер выкупной цены определяется исходя из кадастровой стоимость земельного участка.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края, заинтересованное лицо администрация МО г. Краснодар не представили суду свои письменные возражения относительного административного искового заявления.

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Краснодарскому краю в своем отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " в размере его рыночной стоимости оставило на усмотрение суда.

В судебном заседании Гомзарь С.Ф. и представитель Басырова Р.З. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения Гомзарь С.Ф. и представителя Басырова Р.З., допросив специалиста-оценщика Павлову И.М., исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным административное исковое заявление Гомзарь С.Ф. и Басырова Р.З. удовлетворить по следующим основаниям.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного Кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков производится государственная кадастровая стоимость земель, за исключением случаев определенных п.3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

П.3 ст.66 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции с изменениями, внесенными Федеральными Законами от 18.07.2009 года N 181-ФЗ от 28.07.2012 года N 144-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иным заинтересованным лицом результаты кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результате определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Одним из оснований для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является факт того что сведения об объекте недвижимости являются недостоверными, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость.

Таким образом, ст.66 п.3 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды Гомзарь С.Ф. и Басыров Р.З. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером " ... " предоставленного для ИЖС, находящегося в государственной собственности, несут бремя арендных платежей, определяемых на основании кадастровой стоимости спорного земельного участка, возвели на земельном участке жилой дом, зарегистрировали право собственности на жилой дом, т.е. используют земельный участок по целевому назначению.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 21.08.2012 года составляет " ... " рубля.

Согласно полученному истцами в досудебном порядке отчету об оценке N ОК/2015 - 102/70 от 24.09.2015 г., подготовленному специалистами ООО "Аудиторско-консалтинговый центр", рыночная стоимость данного земельного участка на 21.08.2012 года составляет " ... " рублям.

Гомзарь С.Ф. и Басыров Р.З. на основании ЗК РФ имеют преимущественное право выкупа спорного земельного участка, размер выкупной цены определяется исходя из кадастровой стоимость земельного участка, являются надлежащими истцами по заявленным требованиям.

П. 23 Постановления N 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшими сомнениями в правильности представленного истцами суду отчета об оценке N ОК/2015 - 102/70 от 24.09.2015 г. о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " судом по делу назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта N ЭК-2016-04-52 от 19.04.2016 г., подготовленному ООО "Аверс "Оценка и Экспертиза", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей. При составлении отчета об оценке N ОК/2015 - 102/70 от 24.09.2015 г. о рыночной стоимости спорного земельного участка имеются нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. Факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, определены неверно. Ошибки при выполнении математических действий не выявлены. Информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной, проверяемой.

Допрошенная в судебном заседании специалист-оценщик " Ф.И.О. "18 пояснила, что при составлении заключения судебного эксперта " ... " от 19.04.2016 г., подготовленного " Ф.И.О. "10 не учтено, что на момент установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в 2012 году к земельному участку не были подведены коммуникации, наличие которых существенно влияет на рыночную стоимость земельного участка, что правильность подготовленного ею отчета об оценке N ОК/2015 - 102/70 от 24.09.2015 г. о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " подтверждена положительным экспертным заключением N 5210/2015 от 09.11.2015 г., подготовленным экспертом " Ф.И.О. "17

Согласно представленному истцами суду кадастровому паспорту от 04.03.2016 г. земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью 720 кв.м, для ИЖС, расположенного по адресу: " ... " кадастровая стоимость его составляет " ... " рублей.

Данный кадастровый паспорт является относимым и допустимым доказательством по делу, административными ответчиками и заинтересованным лицом не опорочен.

Из представленного истцами суду дополнительного соглашения к договору аренды спорного земельного участка от 04.02.2013 г. видно, что арендодателем земельного участка в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае указана рыночная стоимость спорного земельного участка в размере " ... " рублей на 2012 год.

Данное письменное доказательство административными ответчиками и заинтересованным лицом не опорочено.

Таким образом, имеющимися в деле письменными доказательствами установлено, что рыночная стоимость

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворе требований

руководствуясь статьями 20, 108, 111, 176, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Гомзарь " Ф.И.О. "12, Басырова " Ф.И.О. "11 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " в размере его рыночной стоимости равной " ... " рублям удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " на дату определения кадастровой стоимости 21 августа 2012 года в размере его рыночной стоимости равной " ... " рублям.

Датой подачи заявления считать 17.03.2016 года.

Взыскать с Гомзарь " Ф.И.О. "15, Басырова " Ф.И.О. "16 в пользу " Ф.И.О. "14 " ... " за проведение судебной оценочной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда В.Е.Близнецов