Определение Краснодарского краевого суда от 06 мая 2016 г. по делу N 44г-899/2016

Судья Краснодарского краевого суда Захарова Е.Ю., рассмотрев истребованное по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе Хейшхо М.М., поступившей в краевой суд " ... ", на решение Туапсинского городского суда от 11 августа 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 года дело по иску Зайвенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе о включении в трудовой стаж периода работы для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зайвенко И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе о включении в трудовой стаж периода работы для досрочного назначения пенсии.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Туапсинского городского суда от 11 августа 2015 года частично удовлетворен иск Зайвенко И.В.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе возложена обязанность включить Зайвенко И.В. в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период его работы с " ... " по " ... " в должности " ... "

За Зайвенко И.В. признано право на назначение досрочной пенсии по старости.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе возложена обязанность назначить Зайвенко И.В. данный вид пенсии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 года решение оставлено без изменения.

За Зайвенко И.В. признано право на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с " ... ".

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе Хейшхо М.М. просит отменить судебные постановления в части признания за Зайвенко И.В. права на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с " ... ".

" ... " дело истребовано в краевой суд. " ... " дело поступило в суд кассационной инстанции.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда не имеется.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судом при рассмотрении указанного дела допущено не было.

Нормы, устанавливающие право на льготное пенсионное обеспечение лиц, проработавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не менее 15 лет были впервые внесены в Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "л" статьи 12 и статья 78.2) Федеральным законом РФ от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (вступил в силу 31 августа 1995 года).

До указанной даты положений об особом порядке пенсионного обеспечения названной категории лиц законодательство Российской Федерации не содержало.

Аварийно-спасательные службы и формирования МЧС России предназначены для проведения поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера на всей территории Российской Федерации, в том числе в экстремальных условиях природной среды. Это обуславливает более высокую суточную загруженность формирований МЧС России по сравнению с другими аварийно-спасательными службами и формированиями (других федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1994 года N 66 Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с сохранением выполняемых Комитетом функций.

Как усматривается из материалов дела, Зайвенко И.В. поступил на работу в " ... " в качестве " ... " " ... " и проработал до " ... ".

За это время служба неоднократно реорганизовывалась, также менялись наименования замещаемых истцом должностей.

Судом установлено, что трудовая функция Зайвенко И.В. всегда была связана исключительно со спасением людей и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, то есть он фактически работал в качестве спасателя и не исполнял иного вида работу.

Книжка спасателя является одним из документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ для данной категории работников, наряду с другими документами.

В спорный период (с " ... " по " ... ") Зайвенко И.В. работал в должности " ... " и осуществлял на профессиональной основе оперативную работу по спасению людей и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в зоне ответственности - " ... ".

Из книжки спасателя следует, что в этот период времени Зайвенко И.В. осуществлял поисковые работы, транспортировал пострадавших, эвакуировал трупы, ликвидировал горно-лесной пожар, работал после катастрофического схода смежных лавин, то есть выполнял спасательные работы.

В рассматриваемый период времени Зайвенко И.В. выполнял работу спасателя полный рабочий день и даже более высокую суточную загрузку.

Также судом установлено, что в " ... " году и " ... " году Зайвенко И.В. участвовал в ликвидации последствий трагических землетрясений в " ... ", где осуществлял спасательные работы в разрушенных зданиях при повторных толчках, выполнял поисковые работы, транспортировал трупы (записи в книжке спасателя за " ... " год).

Суд первой инстанции (и с ним согласился суд апелляционной инстанции) обоснованно признал незаконным отказ ответчика включить в льготный стаж период работы с " ... " по " ... ", исходя из того, что с " ... " трудовая функция истца была связана исключительно со спасением людей и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в профессиональном аварийно-спасательном формировании.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 года N 528 "О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров" Северо-Осетинская республиканская туристская контрольно-спасательная служба передана в ведение государственного комитета по делам гражданской обороны, и чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

В период с " ... " по " ... " Зайвенко И.В. работал в должности " ... " в " ... ".

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 действие Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 года N 528 в части Перечня должностей, дающих право на досрочную пенсию, распространено не только на спасателей, работающих в системе МЧС, но и иных спасателей, работавших в профессиональных спасательных службах и формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

С учетом изложенного суд обоснованно указал, что в период с " ... " название замещаемой Зайвенко И.В. должности соответствует должностям из Перечня и в соответствии с названным постановлением данная работа должна быть включена в льготный стаж работы истца.

В оспариваемый период Зайвенко И.В. осуществлял на профессиональной основе работу по спасению людей и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, что подтверждается записями в трудовой книжке о приеме на работу, записями в книжке спасателя.

С учетом того, что до обращения в суд Зайвенко И.В. не обращался к ответчику о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, судебная коллегия обоснованно признала право на назначение Зайвенко И.В. пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с " ... ", то есть с момента обращения в суд с иском.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции вышел за пределы исковых требований, указав конкретную дату досрочного назначения истцу пенсии, не нашли своего подтверждения.

В исковом заявлении Зайвенко И.В. просил суд не только включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости определенные периоды работы, но и признать за ним право на досрочную пенсию по старости, произвести назначение, начисление и выплату пенсии (л.д. " ... ").

Доводы кассационной жалобы начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе Хейшхо М.М., направленные на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела, не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 390 ГПК РФ суд при рассмотрении дела в кассационном порядке проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Кассационная жалоба не содержит доводов, которые являются существенными и могли бы повлечь за собой отмену или изменение вступившего в законную силу судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьей 383 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе Хейшхо М.М. на решение Туапсинского городского суда от 11 августа 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 года по делу по иску Зайвенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туапсе о включении в трудовой стаж периода работы для досрочного назначения пенсии для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда Е.Ю. Захарова

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*