Определение Верховного Суда Республики Коми от 23 марта 2016 г. по делу N 21-174/2016

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре З., рассмотрев 23 марта 2016 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе ООО "Орион" на определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года, которым

жалоба ООО "Орион" на постановление Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды N 13 от 23 октября 2015 года о привлечении ООО "Орион" к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передана по подведомственности Арбитражному Суду Республики Коми для рассмотрения,

установил:

Постановлением руководителя Сыетывкарского городского комитета по охране окружающей среды, заместителем главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г. Сыктывкара, с подчинённой ему территорией, Перевозским Н.В. от 23 октября 2015 года N 13/3 ООО "Орион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "Орион" обратилось с жалобой в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года жалоба ООО "Орион" на постановление Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды N 13 от 23 октября 2015 года о привлечении ООО "Орион" к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передана по подведомственности Арбитражному Суду Республики Коми для рассмотрения.

Не согласившись с определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года, ООО "Орион" подала на него жалобу, ходатайствуя о восстановлении срока.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба на решение по жалобе на это постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений статей 30.3 и 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разрешается судом при подготовке к рассмотрению жалобы и в случае отказа в восстановлении названного срока выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Разрешая по существу ходатайство ООО "Орион" о восстановлении срока на подачу жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что копия определения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года была направлена ООО "Орион", достоверных данных о дате получение определения не имеется, поскольку расписка о вручении отсутствует, а представленная ксерокопия части конверта не может свидетельствовать о конкретной дате получения, вместе с тем, из неё следует, что это не могло быть ранее 14 ноября 2015 года.

Жалоба ООО "Орион" на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года, подана в Сыктывкарский городской суд Республики Коми 27 ноября 2015 года, что свидетельствует о подаче жалобы с нарушением установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Оценивая доводы представителя ООО "Орион" об уважительности причин пропуска срока, полагаю их заслуживающими внимания.

При таких обстоятельствах пропущенный ООО "Орион" срок на подачу жалобы на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года подлежит восстановлению.

Рассматривая жалобу ООО "Орион" по существу, прихожу к следующему.

Вынося оспариваемое определение о передаче жалобы по подведомственности на рассмотрение Арбитражному Суду Республики Коми, судья исходил из того, что ООО "Орион" является юридическим лицом.

Вместе с тем, судьёй не принято во внимание разъяснение, содержащееся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

С учётом указанных разъяснений оспариваемое определение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Восстановить ООО "Орион" срок на обжалование определения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года.

Определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2015 года о передаче жалобы ООО "Орион" на постановление Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды N 13 от 23 октября 2015 года о привлечении ООО "Орион" к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передана по подведомственности Арбитражному Суду Республики Коми для рассмотрение, отменить, направить материалы в Сыктывкарский городской суд Республик Коми для рассмотрения жалобы по существу.

Судья- В.М. Соболев