Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-2226/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования сельского поселения "Додзь" на решение Корткеросского районного суда от 12 февраля 2016 года, которым

исковое заявление Черных Л.С. удовлетворено частично.

Признан недействительным п. 1.10. договора социального найма жилого помещения в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда администрации сельского поселения "Додзь" от 17.07.20156 N 152 в части установления срока - на 5 лет (не более пяти лет).

Обязана администрация сельского поселения "Додзь" предоставить Черных Л.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение- трехкомнатную квартиру, отвечающую уровню благоустроенности жилищного фонда сельского поселения "Додзь" и установленным требованиям для жилых помещений в границах сельского поселения "Додзь" Корткеросского района Республики Коми, общей площадью не менее 66,9 квадратных метров.

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Черных Л.С. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения "Додзь", администрации муниципального района "Корткеросский" о признании незаконным п. 1.10 договора социального найма жилого помещения в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда администрации сельского поселения "Додзь" от 17.07.2015 "Номер обезличен" на "Адрес обезличен".2 по "Адрес обезличен" в части установления срока - на 5 лет (не более пяти лет), об обязании администрации сельского поселения "Додзь" заключить с договор социального найма без установления срока его действия, обязании администрацию муниципального района "Корткеросский" представить на территории муниципального района "Корткеросский" на условиях социального найма благоустроенное жилье помещение общей площадью не менее 66,9 кв. м.

В последующем Черных Л.С. от требований к администрации МР "Корткеросский" отказалась, в остальном требования уточнила, просила признать недействительным п. 1.10. договора социального найма жилого помещения в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда администрации сельского поселения "Додзь" от 17.07.2015 "Номер обезличен" в части установления срока - на 5 лет (не более пяти лет), обязать администрацию СП "Додзь" предоставить ей по договору социального найма полностью благоустроенное жилое помещение - 3х комнатную квартиру площадью не менее 66,9 квадратных метров на территории СП "Додзь".

В судебном заседании истец Черных требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика - глава СП "Додзь" Арихина Е.А. с заявлением согласилась частично. Указала, что согласна с требованием о признании незаконным п. 1.10 договора социального найма от 17.07.2015. В удовлетворении требования о предоставлении Черных благоустроенного жилого помещения площадью не менее 66,9 кв.м. просила отказать, указав, что действительно, "Адрес обезличен" предоставленная Черных, как и весь дом, в котором находится эта квартира, по акту межведомственной комиссии признана аварийной. Снос дома намечен на 2020 год. Дом в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья не включен, однако, документы для включения в данную программу администрация подала. Когда будет принято это решение, ей неизвестно. В настоящее время администрация не имеет возможности предоставить Черных жилое помещение. Кроме того указала, что в сельском поселении "Додзь" нет квартир с централизованным водоснабжением и канализацией, централизованное отопление есть только у части муниципального жилищного фонда.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО СП "Додзь" просит отменить решение суда в части предоставления Черных Л.С. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения. В обоснование своих доводов указывает, что на территории сельского поселения "Додзь" отсутствуют жилые помещения с централизованным водоснабжением и канализацией, центральное отопление имеется лишь в части жилых домов.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Судом первой инстанции установлено Черных Л.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью 66,9 кв.м.

Согласно заключению "Номер обезличен" от 04.04.2013 межведомственной комиссии жилой N 2 по "Адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом процессе эксплуатации здания, снижения надежности, прочности строительных конструкций.

Постановлением администрации СП "Додзь" от 29.04.2013 "Номер обезличен" многоквартирный жилой "Адрес обезличен", признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением установлен срок для сноса дома - до марта 2020 года, в тот же срок граждане, зарегистрированные в данном доме подлежат переселению.

В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).

Согласно положениям ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

В соответствии с п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

С учетом указанных выше обстоятельств и приведенных положений норм материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Черных Д.С. права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения применительно к условиям сельского поселения "Додзь", поскольку занимаемое истцом по договору социального займа жилое помещение, признано непригодным для проживания.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм жилищного законодательства РФ, регулирующих спорные правоотношения, примененных судом в соответствии с их содержанием и толкованием. Значимые обстоятельства суд определилверно, исследованным доказательствам дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы об отсутствии у ответчика благоустроенного жилого помещения с централизованным водоснабжением и канализацией, и отоплением не свидетельствуют о незаконности вынесенного решения, поскольку судом возложена обязанность предоставить истце жилое помещение, отвечающее уровню благоустроенности жилищного фонда ответчика.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом допущено не было.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 12 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования сельского поселения "Додзь" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-