Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-2697/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 28 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2016 года, по которому:

исковые требования Оботуровой Е.П., Кирилловой Е.Н. к администрации МО ГО "Сыктывкар" удовлетворены.

Возложена обязанность на администрацию МО ГО "Сыктывкар" согласовать доступ земельного участка, предоставленного для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" и земельного участка, предоставленного для завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" к земельным участкам общего пользования путем выдачи соответствующего акта органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истицы Оботуровой Е.П., представителя Кирилловой Е.Н. по доверенности Кириллова Д.Н., судебная коллегия

установила:

Оботурова Е.П. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании согласовать доступ земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" к земельным участкам общего пользования.

Кириллова Е.Н. предъявила к администрации МО ГО "Сыктывкар" исковые требования аналогичного содержания, просила обязать согласовать доступ земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интинская, 2 к земельным участкам общего пользования.

Требования истцов объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения, к участию в деле привлечены ООО "Сана", ФКП Росреестра по РК.

В судебном заседании истцы на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители администрации МО ГО "Сыктывкар" исковые требования не признали, указывая на то, что отказ обусловлен уклонением Застройщика от выполнения обязательств по комплексной застройке земельного участка, в том числе, в части инфраструктурных объектов (дорог, проездов и т.п.).

Представители третьих лиц ООО "Сана", ФКП Росреестра по РК участия при рассмотрении дела не принимали.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что истцы обращались в суд к администрации МО ГО "Сыктывкар" с требованиями о предоставлении каждой из них земельного участка, обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка, принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность, заключении договора купли-продажи.

При рассмотрении гражданских дел по указанным искам установлены обстоятельства, которые обоснованно признаны судом обязательными в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении данного спора.

Так, установлено, что постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" N 2/592 от 28.02.2007 ООО "Сана" был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью ... кв.м. в составе земель населенных пунктов в зоне сельскохозяйственного использования С19 (с последующим ее переводом в жилую) в мкр. Кочпон для строительства объекта "Квартал жилой застройки".

02 мая 2007 года между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и ООО "Сана" заключен договор аренды N 01/07-578, согласно которому (с учетом соглашения о внесении изменений и дополнений от 08.02.2012) ООО "Сана" на праве аренды для целей строительства объекта "Квартал жилой застройки" предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: г.Сыктывкар, мкр. Кочпон на срок до 08.02.2017г. Предоставленный ООО "Сана" в соответствии с договором аренды земельный участок в 2008 году переведен в жилую зону Ж26. Право аренды зарегистрировано в ЕГРП 30.05.2008г.

13 июня 2007 года администрацией МО ГО "Сыктывкар" было выдано ООО "Сана" разрешение на строительство объекта "Квартал жилой застройки" в мкр. Кочпон г.Сыктывкара, срок которого был продлен до 09.05.2017г. разрешением от 08.06.2012г.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 08.02.2012 N 2/332 срок аренды земельного участка продлен на пять лет.

Для истцов, как сторон договора участия в долевом строительстве квартала жилой застройки, заключенного с ООО "Сана", застройщиком был возведен индивидуальный жилой дом.

25 апреля 2013 года в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Оботуровой Е.П. на жилой дом по адресу: "Адрес обезличен"

Ранее, в составе земельного участка с кадастровым номером ... был сформирован земельный участок площадью ... ( ... кв.м. с кадастровым номером ... , на котором фактически расположен принадлежащий Оботуровой Е.П. жилой дом. Впоследствии данный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета на основании решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке от 21.07.2011 N 11/11-2666 (как носящих временный характер).

02 июля 2014 года было зарегистрировано право собственности Кирилловой Е.Н. и Чугуновой Л.М. на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, площадь застройки ... кв.м., степень готовности - 70%, адрес объекта: Республика Коми, "Адрес обезличен"

Согласно проекту, указанный объект расположен на участке со строительным номером ... , площадью ... кв.м., который образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... и номером ...

26 ноября 2013 года ООО "Сана" обратилось в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о согласовании межевых планов с выделением дорог и проездов в качестве отдельных участков и предоставлении разрешения на оформление земельных участков собственникам - участникам долевого строительства.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" в утверждении схемы раздела участка было отказано в связи с невыполнением ООО "Сана" обязательств по комплексной застройке земельного участка, в том числе, в части инфраструктурных объектов.

Постановка земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома истцов, на кадастровый учет носила временный характер. В связи с отсутствием согласия администрации МО ГО "Сыктывкар" на раздел земельного участка с кадастровым номером ... земельные участки, на которых расположены принадлежащие истцам дома, с государственного кадастрового учета были сняты.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.02.2014г. в отношении ООО "Сана" была введена процедура наблюдения; определением суда от 23.02.2015г. указанная процедура прекращена, введено внешнее управление.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.02.2015г. по гражданскому делу N 2-831/15 администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана предоставить Оботуровой Е.П. в собственность земельный участок площадью ... кв.м ( ... кв.м для использования индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: "Адрес обезличен", в границах земельного участка под кадастровым номером ... в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 15.02.2013 N 13/2013-237 "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар", при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках"; утвердить и выдать схему расположения земельного участка площадью ... кв.м ( ... кв.м по адресу: "Адрес обезличен"; после выполнения условий постановления об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка принять решение о предоставлении земельного участка в собственность Оботуровой Е.П. и заключить с ней договор купли-продажи земельного участка по адресу: "Адрес обезличен"

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.06.2015г. по гражданскому делу N 2-6449/15 администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана выполнить те же действия по предоставлению земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: "Адрес обезличен", образованного в границах земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... в собственность Кирилловой Е.Н., Чугуновой Л.М.

На дату рассмотрения настоящего дела спорные земельные участки в собственность истцов не переданы, поскольку как объекты земельных отношений индивидуально не определены, т.е. на кадастровый учет не поставлены.

Как следует из содержания решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по РК N11/15-22618 от 16.09.2015г. о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка по адресу: "Адрес обезличен", сведения об обеспечении образуемых земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования в межевой план вносятся на основании соответствующего акта органа местного самоуправления, т.к. исходный земельный участок (площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... ) находится в муниципальной собственности. Поскольку необходимые сведения в межевом плане отсутствуют, акт о согласовании доступа не представлен, постановка земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" на кадастровый учет приостановлена для устранения данных обстоятельств.

Вопрос о постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" ФГБУ "ФКП Росреестра" не рассматривался в связи с отсутствием заявления заинтересованных лиц.

Удовлетворяя требования истцов, суд исходил из того, что расположение земельных участков по адресу: "Адрес обезличен" и "Адрес обезличен" имеет свободный доступ с территории общего пользования. При этом уклонение застройщика от выполнения обязательств по комплексной застройке земельного участка при установленных обстоятельствах не может препятствовать реализации истцами своих прав на постановку земельных участков на кадастровый учет с целью последующей передачи в собственность.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они мотивированы и основаны на законе.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к неисполнению застройщиком ООО "Сана" своих обязанностей по выполнению работ по благоустройству земельного участка, находящегося в аренде.

Однако указанные доводы не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку неисполнение обязательств застройщиком перед администрацией МО ГО "Сыктывкар" не может являться основанием для ограничения права истцов на получение документов, подтверждающих факт наличия доступа земельного участка.

В целом доводы жалобы повторяют позицию администрации, которые исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка оснований, не согласиться с которой, судебная коллегия оснований не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: