Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 21 марта 2016 г. по делу N 33а-1859/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Голикова А.А., Соболева В.М.,

при секретаре Н..,

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Матвиенко С.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми Республики Коми от 01 февраля 2016 года, которым

установлен за освобождаемым из мест лишения свободы Матвиенко С.А., административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного лица Матвиенко С.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Соболева В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного Матвиенко С.А., освобождаемого из мест лишения свободы 31 августа 2016 года, указав, что Матвиенко С.А. осужден за несколько преступлений, одно из которых относиться к преступлению средней тяжести, при рецидиве преступлений и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании заявление поддержал.

Матвиенко С.А. с установлением административного надзора не согласился.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Матвиенко С.А. ставится вопрос об отмене решения суда.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Разрешая ходатайство Матвиенко С.А. о личном участии в заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия исходит из того, что статья 77.1 часть 2 Уголовно - исполнительного кодекса РФ не регулирует вопрос участия осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в судебных заседаниях, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Кодексом административного судопроизводства РФ вопрос об этапировании указанных лиц для участия в судебном заседании не регламентирован. Судебная коллегия не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательности участия осужденного в качестве стороны в судопроизводстве. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе довести до суда свою позицию по

соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, иными предусмотренными законом способами.

С учётом указанных обстоятельств, в силу части 1 статьи 307, части 2 статьи 150 КАС РФ судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, письменное заключение прокурора по делу, проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Удорского районного суда Республики Коми от 19 ноября 2014 года Матвиенко С.А. осужден по "статья" УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору в действиях Матвиенко С.А. установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от 04 августа 2015 года осужденный Матвиенко С.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установив данные фактические обстоятельства и руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2011 года, суд правильно пришёл к выводу о том, что Матвиенко С.А. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведённому в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.

Суд правильно определилюридически значимые по делу обстоятельства, всесторонне и полно исследовал доказательства, которым дал надлежащую оценку, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам.

Доводы апеллянта о том, что фактически его повторно наказывают за те нарушения режима содержания, за которые он уже понёс наказание, не являются основанием к отмене или изменению правильного решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда г. Сыктывкара Республики Коми от 01 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Матвиенко С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи