Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-873/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,

судей - Андрейченко А.А., Григоровой Ж.В.,

при секретаре - Кондратовой Е.В.,

с участием:

представителя истца - Кочеткова В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" к ФИО2 о взыскании долга за коммунальные услуги по отоплению

по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 января 2016 г.

Заслушав доклад судьи Андрейченко А.А., судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с указанным иском о взыскании с ответчика долга за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик проживает в "адрес" многоквартирном "адрес" в "адрес", который подключен к централизованным тепловым сетям Коммунального предприятия "Севтеплоэнерго" Севастопольского городского Совета (далее КП "Севтеплоэнерго"). В соответствии с распоряжениями Правительства Севастополя от 30.04.2015 N 355-РП и N 356-РП имущество указанного предприятия с закреплением на праве хозяйственного ведения и имущественные права в виде дебиторской задолженности по состоянию на 1 марта 2015 г. за оказанные населению услуги передано Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" (далее ГУПС "Севтеплоэнерго"). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по оплате предоставленных коммунальных услуг по отоплению за период с декабря 2006 г. по июль 2015. включительно в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 января 2016 г. в удовлетворении иска отказано.

Представитель истца подал апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение - об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась ответчик, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что с момента уведомления ФИО2 о демонтаже батарей в квартире в июне 2007 г. КП "Севтеплоэнерго", ГУПС "Севтеплоэнерго" с иском к ФИО2 о приведении приборов отопления в первоначальное состояние и взыскании оплаты за коммунальные услуги не обращались.

Однако выводы суда первой инстанции не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Судом первой инстанции не было установлено и не следует из материалов дела, является ФИО2, проживающая по адресу: "адрес", собственником или нанимателем указанной квартиры.

Вместе с тем обязанность своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги установлена в отношении и собственников, и нанимателей жилого помещения (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Аналогичная обязанность по своевременной и полной оплате предоставленных коммунальных услуг предусмотрена и законодательством Украины, действовавшем на территории г. Севастополя до 21 марта 2014 г. (статьи 67, 68, 162 Жилищного кодекса Украинской ССР, статья 20 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах").

В любом случае ФИО2, проживая по указанному адресу, является потребителем услуг по теплоснабжению, предоставляемых КП "Севтеплоэнерго", а после присоединения Крыма и Севастополя к Российской Федерации - истцом (л.д. 10,14).

В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 30 апреля 2015 г. N 356 - РП "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУПС "Севтеплоэнерго", имущество КП "Севтеплоэнерго" передано ГУП города Севастополя "Севтеплоэнерго" и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

Согласно распоряжению Правительства Севастополя от 30 апреля 2015 г. N 355 - РП "О передаче дебиторской задолженности ГУПС "Севтеплоэнерго" и Реестру дебиторской задолженности (приложение N 2 к распоряжению N 355 - РП от 30 апреля 2015 г.), КП "Севтеплоэнерго" передало ГУПС "Севтеплоэнерго" имущественные права в виде дебиторской задолженности, сформировавшейся по состоянию на 1 марта 2015 г. за оказанные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению города Севастополя, включая и задолженность ответчика ФИО2 (л.д.12).

Следовательно, ГУПС "Севтеплоэнерго" является лицом, которому в соответствии с действующим законодательством, предоставлено право требовать погашения задолженности по оплате за услуги по централизованному отоплению.

Из материалов дела следует, что обязанность по оплате коммунальных услуг ответчиком надлежащим образом не исполнялась, в результате чего возникла задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рублей (л. д. 6 - 8). Правильность представленного истцом расчета задолженности не оспорена.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что ее квартира отключена от системы централизованного теплоснабжения с августа 2007 г., в связи она не является потребителем указанной услуги и отсутствуют основания для начисления платы по ее предоставлению, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Порядок отключения от сетей централизованного отопления по состоянию на 2007 г. был установлен Правилами предоставления услуг по централизованному снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 N 630 (далее Правила) и Порядком отключения отдельных помещений жилых домов от сетей центрального отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от центрального теплоснабжения, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22.11.2005 N 4 (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 25 Правил отключение потребителя от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения запрещается.

Пунктом 1.2 Порядка определено, что для реализации права потребителей на отказ от получения услуг центрального отопления и горячего водоснабжения орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создают своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов отключения потребителей от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения.

Согласно пункту 2.1 Порядка для решения вопроса отключения отдельных помещений жилого дома от сетей централизованного отопления, собственник, наниматель помещения должен обратиться в Комиссию с письменным заявлением об отключении от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения.

Комиссия после изучения конкретных условий в месячный срок принимает решение. Решение Комиссии оформляется протоколом (пункт 2.2 Порядка).

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка после окончания работ составляется акт об отключении квартиры (нежилого помещения, секции, подъезда, дома) и в десятидневный срок подается заявителем в Комиссию на утверждение.

После утверждения комиссией указанного выше акта, он должен быть предоставлен в теплоснабжающее предприятие для разрешения вопроса о снятии с абонентского учета.

Аналогичные положения содержат часть 1 статьи 25, статьи 26 и 28 ЖК РФ, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Вместе с тем, ответчиком не представлен акт межведомственной комиссии и решение органа исполнительного власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства на отключение квартиры от сетей централизованного отопления, с учетом ранее предоставленных ему разрешений на изготовление технической документации и рабочих проектов.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 525, 526 Гражданского кодекса Украины).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, подлежащими удовлетворению, решение суда - отмене с принятием нового решение - об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина при подаче искового заявления, в размере 1 298, 51рублей.

Руководствуясь п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 января 2016 г. отменить.

Принять новое решение.

Иск Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.И. Жиляева

Судьи А.А. Андрейченко

Ж.В. Григорова