Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 апреля 2016 г. по делу N 33-1433/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Злобина А.В.,

судей Гудковой Г.В. и Тарасовой Р.П.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 14.01.2016 по иску Иваненко Е.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от ( ... ) истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы. Ответчиком включено в специальный стаж работы истца ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дней при продолжительности календарно ( ... ) лет ( ... ) дней. Ответчиком незаконно был исключен ряд периодов работы истца. Просила признать решение ответчика от ( ... ) N ( ... ) незаконным, отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 01.09.1987 по 31.08.1992 в должности старшей пионерской вожатой в Ледмозерской средней школе - 04 года 11 месяцев 15 дней, при работе учителем начальных классов в Ледмозерской средней школе нахождение в учебных отпусках: с 07.06.1994 по 07.07.1994 - 01 месяц 01 день, с 02.01.1995 по 11.01.1995 - 10 дней, с 05.06.1995 по 05.07.1995 - 01 месяц 01 день, с 02.01.1996 по 11.01.1996 -10 дней, с 03.06.1996 по 03.07.1996 - 01 месяц 01 день, с 02.01.1997 по 11.01.1997- 10 дней, с 02.06.1997 по 02.07.1997 - 01 месяц 01 день, с 02.01.1998 по 11.01.1998 - 10 дней, при работе в данной должности при отсутствии сведений в индивидуальном счете период работы с 23.03.1997 по 01.04.1998 - 09 дней, с 26.05.1998 по 27.06.1998 - 01 месяц 02 дня, период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 воспитателем группы продленного дня в Ледмозерской средней школе - 01 год, в период работы с 01.09.1999 по 30.06.2000 в должности воспитателя группы продленного дня в Ледмозерской школе: с 01.09.1999 по 02.11.1999 - 02 месяца 02 дня, 05.11.1999 по 13.12.1999 - 01 месяц 09 дней, с 16.12.1999 по 04.01.2000 - 19 дней, с 07.01.2000 по 30.06.2000 - 05 месяцев 24 дня, при работе учителем начальных классов в Ледмозерской средней школе дни командировок: с 19.04.2004 по 30.04.2004 - 12 дней, 14.01.2010 - 01 день, 26.12.2012 - 01 день, прохождение медицинской комиссии 06.09.2012 - 01 день, дни нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.01.2004 по 31.01.2004 - 13 дней, с 0810.2012 по 18.10.2012 - 11 дней, дни нахождения на методических объединениях и семинарах: с 05.04.2004 по 09.04.2004 - 5 дней, 22.03.2012 - 1 день, с 15.10.2007 по 16.10.2007 - 2 дня, всего включить 07 лет 05 месяцев 21 день, обязать ответчика назначить истцу пенсию в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ от 17.12.2001 с 23.09.2012, взыскать с ответчика 600 руб. расходы по уплате государственной пошлины, 20000 руб. расходы на оплату услуг представителя.

Определением судьи от 19.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Ледмозерская средняя общеобразовательная школа.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал решение ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от 29.11.2013 N 231 незаконным, обязал ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК включить в специальный (педагогический) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Иваненко Е.В. периоды работы: с 01.09.1987 по 31.08.1992 - старшей пионервожатой в Ледмозерской средней школе (04 года 11 месяцев 15 дней); с 07.06.1994 по 07.07.1994, с 02.01.1995 по 11.01.1995, с 05.06.1995 по 05.07.1995, с 02.01.1996 по 11.01.1996, с 03.06.1996 по 03.07.1996, с 02.01.1997 по 11.01.1997, с 02.06.1997 по 02.07.1997, с 02.01.1998 по 11.01.1998 - учебные отпуска; с 01.09.2000 по 31.08.2001 - воспитателем группы продленного дня в МОУ Ледмозерская средняя общеобразовательная школа; с 23.03.1998 по 01.04.1998, с 26.05.1998 по 27.06.1998 учителем начальных классов в Ледмозерской средней школе; с 01.09.1999 по 02.11.1999, 05.11.1999 по 13.12.1999, с 16.12.1999 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 30.06.2000 - воспитателем группы продленного дня в Ледмозерской средней школе, МОУ Ледмозерская средняя общеобразовательная школа; с 19.04.2004 по 30.04.2004 - учителем начальных классов в МОУ Ледмозерская средняя общеобразовательная школа; 14.01.2010, 26.12.2012 - нахождение в командировках; 06.09.2012 - прохождение медицинской комиссии; с 19.01.2004 по 31.01.2004, с 05.04.2004 по 09.04.2004, с 08.10.2012 по 18.10.2012 - прохождение курсов повышения квалификации; с 15.10.2007 по 16.10.2007 - участие в методических объединениях, семинарах. Обязал назначить Иваненко Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N173-ФЗ с 29.08.2013. В оставшейся части иска отказал. Взыскал с ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК в пользу Иваненко Е.В. 600 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы указывает на несогласие с включением Иваненко Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.09.1987 по 31.08.1992 в должности старшей пионервожатой в Ледмозерской средней школе. Указывает, что в целях реализации ст.30 Федерального закона N400-ФЗ принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п.3 которого определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ N400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действующего в период выполнения работ. Так, в период работы истца применялись нормы Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях". Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет указанным лицам. В абз. 3 п.2 Положения было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и домах в качестве штатных пионервожатых. Однако должность старшей пионерской вожатой данным Положением не предусмотрена. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 утвержден новый Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на выслугу лет, однако должность старшей пионервожатой этим Списком профессий и должностей работников народного образования, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" также не была предусмотрена. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 должность старшей пионерской вожатой предусмотрена не была. Также и не предусмотрена данная должность пионервожатой и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

Определением суда от 29.02.2016 произведена в порядке процессуального правопреемства замена ответчика ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК на правопреемника - ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Принимая во внимание, что ответчиком решение суда обжалуется в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истца с 01.09.1987 по 31.08.1992 в должности старшей пионервожатой в Ледмозерской средней школе, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ, считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда, только исходя из доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от ( ... ) N ( ... ) Иваненко Е.В., ( ... ) года рождения, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях В РФ" ввиду недостаточного специального "педагогического" стажа работы.

Из указанного решения следует, что стаж работы Иваненко Е.В. в педагогической должности на 29.08.2013 составил ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дней.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Иваненко Е.В. работает в системе образования с 17.08.1987. С 17.08.1987 по 31.08.1987 работала воспитателем группы продленного дня, 01.09.1987 переведена на должность старшей пионервожатой, 01.09.1992 освобождена от занимаемой должности.

При подсчете стажа педагогической деятельности Иваненко Е.В. решением ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК исключен, в том числе период в должности старшей пионервожатой в Ледмозерской средней школе с 01.09.1987 по 31.08.1992.

Суд первой инстанции, проверяя законность и обоснованность решения ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от 29.11.2013 N 113, в том числе в части исключения периода работы в должности старшей пионервожатой, правильно сослался на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшее до 01.10.1993, абз. 4 п. 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с п.4 приведенного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Суд верно указал, что специальный стаж Иваненко Е.В. на дату обращения за назначением пенсии был не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением, трудовая деятельность истца проходила в учреждениях и организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Конституции РФ, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N1397, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N516, постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный (педагогический) стаж периода работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1987 по 31.08.1992 в Ледмозерской средней школе.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а в полном объеме повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 14.01.2016 по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи