Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 апреля 2016 г. по делу N 33-1498/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,

судей Гудкова Г.В., Савина А.И.

при секретаре Сосновской О.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе администрации Прионежского муниципального района на определение Прионежского районного суда Республики Карелия от 19.02.2016 о замене стороны исполнительного производства.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Деревянского сельского поселения Прионежского муниципального района РК является должником по исполнительному производству о предоставлении Ивановой Г.М. по договору социального найма вне очереди жилого помещения. В статью 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" внесены изменения, в соответствии с которыми полномочие по обеспечению жилыми помещениями проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан перешло в ведение органов местного самоуправления муниципального района. В связи с этим администрация поселения обратилась в суд с заявлением о замене должника в исполнительном производстве на администрацию Прионежского муниципального района РК.

Определением Прионежского районного суда от 19.02.2016 заявление удовлетворено.

С таким определением не согласна администрация Прионежского муниципального района РК. В частной жалобе просит определение отменить, ссылаясь на то, что администрация Деревянского сельского поселения умышленно затянула срок исполнения решения суда, сама должна его исполнить, что в настоящее время нет правового акта Республики Карелия о передаче соответствующих полномочий от Деревянского сельского поселения Прионежскому муниципальному району. Считает, что изменение законодательства в указанной части не является обстоятельством, влекущим замену стороны в спорном правоотношении.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, изучив материалы дела,, проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу части 1 статьи 44 ГПК РФ, с учетом положений ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Прионежского районного суда от 22.05.2013 на администрацию Деревянского сельского поселения возложена обязанность предоставить Ивановой Г.М. по договору социального найма вне очереди жилое помещение по нормам, предусмотренным действующим законодательством.

Исполнительный лист в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФСПП России по РК не поступал. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Удовлетворяя заявление о замене должника по исполнительному производству, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация Прионежского муниципального района является правопреемником администрации Деревянского сельского поселения по исполнению решения суда от 22.05.2013.

Федеральным законом N 136-ФЗ от 27.05.2014 "О внесении изменений в ст. 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 01 января 2015 года полномочия по жилищным вопросам переданы на уровень районной администрации, что следует из совокупности положений пункта 6 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

То обстоятельство, что субъектом Российской Федерации - Республикой Карелия - по данному вопросу не принято соответствующее постановление Правительства РК о разграничении имущества между муниципальными образованиями, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявления, в основе которого лежит действующее правовое регулирование федерального уровня.

Передача названным Федеральным законом N 131-ФЗ в действующей редакции полномочий по управлению жилищным фондом из поселений в районы влечет обязанность органов местного самоуправления районов, в том числе предоставлять жилые помещения и по вступившим в законную силу судебным актам.

Доводы, изложенные в частной жалобе, являлись предметом судебной оценки судом первой инстанции, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального и процессуального права и не опровергают правильности выводов суда в обжалуемом определении.

В силу вышеизложенного определение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Прионежского районного суда Республики Карелия от 19 февраля 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу администрации Прионежского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (Хянина А.А.), _____ _________________ 2016 г.

"Согласовано" судья Верховного суда РК

____________________ (Переплеснина Е.М.), _____ _________________ 2016 г.

"Разместить на сайте" Председательствующий судья Верховного суда РК

____________________ (Переплеснина Е.М.)______ _________________ 2016 г.