Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ниёзова Р.А. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ниёзова Р.А.,
установил:
Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2016 года Ниёзов Р.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ниёзов Р.А. просит постановление судьи Сургутского городского суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что территорию Российской Федерации не покинул, поскольку ранее 26 декабря 2015 года был задержан сотрудниками полиции, которые изъяли его национальный паспорт, в связи с чем он не мог пересечь государственную границу России. Кроме того указывает, что на территории Российской Федерации проживает его брат, являющийся гражданином Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов дела усматривается, что 09 апреля 2016 года в 10 часов 30 минут в районе дома N 17 по ул. Маяковского г. Сургута при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин "данные изъяты" Ниёзов Р.А., который прибыл на территорию Российской Федерации 12 октября 2015 года в порядке, не требующем получения визы и в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с 11 января 2016 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания.
Указанные обстоятельства и вина Ниёзова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д. 2); рапортом сотрудника УМВД России по г. Сургуту о выявлении правонарушения (л.д. 3); сведениями СПО "Мигрант-1" согласно которым 12 октября 2015 года Ниёзовым Р.А. был осуществлен въезд на территорию Российской Федерации по миграционной карте 7114 0227586 (л.д. 5); копией национального паспорта Ниёзова Р.А., согласно которому последний является гражданином "данные изъяты" (л.д. 14); копией миграционной карты (номер) из которой следует, что Ниёзов Р.А. осуществил въезд на территорию Российской Федерации 12 октября 2015 года (л.д. 14).
Кроме того, в материалах дела имеется объяснение гражданина "данные изъяты" Ниёзова Р.А., в котором он признает факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4). Объяснение отобрано с соблюдением требований административного законодательства. Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ниёзову Р.А. разъяснены, с содержанием объяснения последний ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись.
Судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры верно установлено, что Ниёзов Р.А. на территории Российской Федерации с 11 января 2016 года пребывает незаконно, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется.
Доказательствам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела судья Сургутского городского суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Ниёзова Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя указывающие, что 26 декабря 2015 года у него сотрудниками полиции был изъят национальный паспорт, в связи с чем он не мог пересечь государственную границу Российской Федерации, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку доказательств этому материалы дела не содержат и к жалобе не приложены, а также не представлено доказательств обращения Ниёзова Р.А. в отдел полиции в период с 26 декабря 2015 года по 09 апреля 2016 года с соответствующим заявлением.
Доводы жалобы, указывающие на наличие у Ниёзова Р.А. на территории Российской Федерации близкого родственника - брата, являющегося гражданином Российской Федерации также подлежат отклонению, доказательств этому заявителем не представлено.
Кроме того, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. В вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор иностранными гражданами страны проживания. Европейский суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
При таких обстоятельствах вывод судьи о необходимости применения к Ниёзову Р.А. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным.
Наказание Ниёзову Р.А. назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо законных оснований, препятствующих назначению Ниёзову Р.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ниёзова Р.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.