Решение Калужского областного суда от 24 марта 2016 г. по делу N 21-109/2016

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедько И.А. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина " "данные изъяты"" Лебедько И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Указанное постановление административной комиссии было обжаловано Лебедько И.А. в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 февраля 2016 года постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Лебедько И.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Лебедько И.А. просит постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 февраля 2016 года отменить как незаконные и необоснованные.

Выслушав Лебедько И.А. и её защитника ФИО3, поддержавших жалобу, представителя административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N ФИО4, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.3 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга", утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 4 августа 2006 года N204-п, содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать уборку земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве, и прилегающей к нему территории.

Согласно пункту 3.5 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга", все владельцы объектов благоустройства убирают прилегающие к принадлежащим им объектам благоустройства территории на расстоянии в пределах 25 метров по периметру от границ земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве.

В силу пункта 4.3.14 указанных Правил очистка дорог, тротуаров, ступеней, пандусов от снега и наледи производится до твердого покрытия. При возникновении наледи (гололедицы) на дорогах, тротуарах, ступенях, пандусах производятся противогололедные мероприятия.

Частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 44 минуты в нарушение пунктов 3.1, 3.5, 4.3.14 Правил благоустройства и озеленения территорий МО "Город Калуга", утвержденных постановлением Городского Головы г.Калуги от 4 августа 2006 года N204-п директор магазина " "данные изъяты"" АО " "данные изъяты"" Лебедько И.А., являясь должностным лицом, ответственным за уборку территории, не приняла своевременных мер по уборке от снега и наледи до твердого покрытия территории, прилегающей к фасаду магазина " "данные изъяты"", расположенного по адресу: "адрес".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Лебедько И.А. Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания этих доказательств недопустимыми.

С учетом установленных обстоятельств действия Лебедько И.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области".

Доводы жалобы о том, что вмененное Лебедько И.А. административное правонарушение должно быть квалифицировано по статье 7.22 КоАП РФ, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и были обоснованно отвергнуты, поскольку статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в тот время как из материалов дела усматривается, что помещение, в котором расположен магазин " "данные изъяты"" АО " "данные изъяты"", относится к нежилым помещениям.

Доводы жалобы о том, что Лебедько И.А. не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, нельзя признать состоятельными.

Так, из материалов дела следует, что АО " "данные изъяты"" является собственником нежилого помещения N (магазин " "данные изъяты""), расположенного по адресу: "адрес", обязанности по содержанию и уборке данного объекта и прилегающей к нему территории возложены Правилами благоустройства и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга" на юридические лица, которым объект благоустройства и земельный участок, на котором он расположен, принадлежат на праве собственности.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, Лебедько И.А. является директором магазина " "данные изъяты"" АО " "данные изъяты"", и в силу положений пункта 4.2.10 должностной инструкции директора магазина " "данные изъяты"", в её обязанности, как директора магазина, входит организация уборки прилегающей к магазину территории. Лебедько И.А. была ознакомлена с указанной инструкцией, о чем свидетельствует её подпись в инструкции.

Директор магазина " "данные изъяты"" Лебедько И.А., которая является должностным лицом АО " "данные изъяты"", ответственным за уборку прилегающей к магазину территории, возложенные на неё обязанности надлежащим образом не выполнила и не приняла своевременных мер по уборке территории от снега и наледи, в связи с чем она была обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области".

Ссылка в жалобе на договор на оказание клининговых услуг N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный АО " "данные изъяты"" с ООО " "данные изъяты"", не может служить основанием для освобождения Лебедько И.А. от административной ответственности, поскольку не свидетельствует о принятии Лебедько И.А. всех зависящих от нее мер по надлежащему исполнению своих служебных обязанностей по организации уборки территории, в том числе, мер по осуществлению контроля за уборкой прилегающей к магазину территории.

Также не может свидетельствовать о невиновности Лебедько И.А. и договор о возмещении общедомовых затрат по нежилым помещениям N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный АО " "данные изъяты"" с ООО ЖРЭУ N, поскольку предметом данного договора является исполнение обязанности по содержанию в исправном состоянии основных несущих конструкций здания и общедомовых сетей, и в силу приложения N к указанному договору в размер платы за содержание и ремонт общего имущества не включены расходы по уборке прилегающей территории.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Назначенное Лебедько И.А. административное наказание соответствует требованиям закона.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении Лебедько И.А. оставить без изменения, жалобу Лебедько И.А. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков