Решение Калужского областного суда от 17 марта 2016 г. по делу N 21-80/2016

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя муниципального унитарного предприятия "Ульяновский рынок" ФИО2 на решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении МУП "Ульяновский рынок",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России "Козельский" Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП "Ульяновский рынок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель юридического лица - директор МУП "Ульяновский рынок" ФИО2 обжаловала его в Козельский районный суд Калужской области.

Решением судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 января 2016 года постановление начальника ОГИБДД МОМВД России "Козельский" Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП "Ульяновский рынок" оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, законный представитель - директор МУП "Ульяновский рынок" ФИО2 просит постановление начальника ОГИБДД МОМВД России "Козельский" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 января 2016 года отменить как незаконные и необоснованные.

МУП "Ульяновский рынок" было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель МУП "Ульяновский рынок" ФИО2 заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника МУП "Ульяновский рынок".

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу положений пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров.

В силу пункта 4 части 2 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" видами медицинских осмотров являются предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30000 рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов в селе "адрес" МУП "Ульяновский рынок" допустило к управлению грузовым автомобилем марки "ГАЗ САЗ 3901-10", государственный регистрационный знак "данные изъяты", водителя ФИО3, не прошедшего обязательный предрейсовый медицинский осмотр.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении в отношении МУП "Ульяновский рынок"; копией путевого листа грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного МУП "Ульяновский рынок" водителю автомобиля "ГАЗ САЗ 3901-10", государственный регистрационный знак "данные изъяты", ФИО3, в котором отсутствует отметка о прохождении обязательного предрейсового медицинского осмотра водителем ФИО3, страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, из которого усматривается, что страхователем автомобиля "ГАЗ САЗ 3901-10", государственный регистрационный знак "данные изъяты", является МУП "Ульяновский рынок"; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП "Ульяновский рынок".

Всем имеющимся по делу доказательствам судом первой инстанции была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия МУП "Ульяновский рынок" были правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, при этом как должностное лицо при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, так и судья районного суда при рассмотрении жалобы на это постановление пришли к правильному выводу о том, что МУП "Ульяновский рынок", осуществляющее эксплуатацию грузового автомобиля марки "ГАЗ САЗ 3901-10", государственный регистрационный знак "данные изъяты", нарушило требование о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя указанного транспортного средства.

Довод жалобы о том, что МУП "Ульяновский рынок", как юридическое лицо, не может быть привлечено к административной ответственности за вмененное правонарушение, поскольку административной ответственности должно быть подвергнуто должностное лицо, ответственное за предрейсовые медицинские осмотры, нельзя признать обоснованным, поскольку в силу положений Федерального законом от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств возложена на юридические лица, эксплуатирующие эти транспортные средства.

При этом наличие в штате МУП "Ульяновский рынок" техника-механика, ответственного за выпуск транспортных средств, а также наличие договора у МУП "Ульяновский рынок" с ГБУЗ Калужской области "Центральная районная больница "адрес"" об оказании услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, не освобождает МУП "Ульяновский рынок" от административной ответственности, поскольку администрацией юридического лица не были предприняты все необходимые меры по обеспечению контроля за проведением предрейсового медицинского осмотра водителя.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в жалобе не содержится.

Административное наказание, назначенное МУП "Ульяновский рынок", отвечает требованиям закона.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного решения, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 22 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении МУП "Ульяновский рынок" оставить без изменения, а жалобу законного представителя МУП "Ульяновский рынок" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков