Решение Калужского областного суда от 17 марта 2016 г. по делу N 21-86/2016

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Верхолашина А.А. на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 января 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Верхолашина А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Железнодорожному транспорту от ДД.ММ.ГГГГ, Верхолашин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, Верхолашин А.А. обратился в Дзержинский районный суд Калужской области, с жалобой полагая, что оно не соответствует требованиям закона.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 января 2016 года, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В Калужский областной суд с жалобой о несогласии с принятым постановлением должностного лица и решением судьи обратился Верхолашин А.А. полагая, что принятые акты являются незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Верхолашина А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пункт 3.2.8 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 N 12, гласит, что поверхность платформ должна быть ровной, без выбоин, не допускающей травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытие - обладать противоскользящими свойствами.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, что Калужской транспортной прокуратурой совместно со специалистами центрального Управления Госжелдорнадзора, Московского территориального отдела Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту была проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации железнодорожной платформы на станции "данные изъяты" Московской железной дороги.

Согласно договору аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО " "данные изъяты"" передало в аренду за плату ОАО " "данные изъяты"", железнодорожную открытую пассажирскую платформу "адрес", пункты N данного договора предусматривают, что арендатор обеспечивает надлежащее содержание и эксплуатацию переданных в аренду объектов, и своевременно за свой счет производит их текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, поверхность пассажирской платформы частично разрушена, имеются сколы, выбоины, что не соответствует требованиям п. 3.2.8 "Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 12 от 04.03.2003 года.

Приказом генерального директора ОАО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ Верхолашин А.А. принят на должность мастера отдела обслуживания инфраструктуры, должностная инструкция которого предусматривает, что мастер отдела обслуживания инфраструктуры осуществляет контроль, с выездом на линию, за санитарно-техническим состоянием и безопасной эксплуатацией зданий, помещений отдельных сооружений и устройств в соответствии с требованиями действующий правил и норм охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, производственной санитарии, санитарных правил и норм, принимает меры и контролирует устранение выявленных замечаний, касающихся вопросов санитарных норм и правил, осуществляет организацию и контроль за деятельностью подрядных организаций по проведению текущего и капитального ремонта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Калужским транспортным прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении мастера отдела обслуживания инфраструктуры ОАО " "данные изъяты"" Верхолашина А.А.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вина Верхолашина А.А., помимо постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3, ФИО4, Верхолошина А.А. данными в период проведения проверки, из которых усматривается, что платформа находится в ведении и содержании "данные изъяты" как арендаторе, обществом эксплуатируется, капитальный и текущий ремонт производиться обществом, в том числе по мере износа, выявленные нарушения в части содержания платформы устранены в полном объеме; фотоматериалами; перечнем объектов недвижимого имущества пассажирского пригородного комплекса ОАО " "данные изъяты"", находящихся на балансе Московской дирекции пассажирских обустройств, предаваемых в аренду ОАО " "данные изъяты""; должностной инструкцией мастера отдела обслуживания инфраструктуры; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ Верхолашина А.А.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение о том, что общество не несет ответственности за не проведения ремонта имущества, так как собственником объекта инфраструктуры на котором было зафиксировано правонарушение, является ОАО " "данные изъяты"" является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что общество использует указанные объекты в соответствии с договором аренды имущества, согласно п.1.2 которого, заявителю предаются во владение, пользование в целях обновления объектов, а также в целях улучшения условий и повышения качества оказываемых пассажирских услуг при перевозке пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном транспорте, в том числе в целях приведения объектов в соответствие с Типовыми требованиями к пассажирским обустройствам, утвержденными ОАО " "данные изъяты"". Кроме того, в соответствии с условиями договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ на арендаторе лежит обязанность по текущему и капитальному ремонту переданных в аренду объектов, что соответствует требованиям ч.1 ст. 615 и ч.1 ст. 616 ГК РФ.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, обществу предоставлено право пользования указанными помещениями по договору в целях осуществляемой им деятельности, а мастер отдела обслуживания инфраструктуры общества является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку он является должностным лицом арендатора на котором лежит обязанность по проведению текущего и капитального ремонта платформы "адрес".

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Указанные выше доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Верхолашиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и опровергают доводы жалобы о его невиновности в совершении данного административного правонарушения.

Совокупность этих доказательств является достаточной для разрешения дела об административном правонарушении в отношении общества,

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что вина Верхолашина А.А. в совершении административного правонарушения отсутствует, были предметом проверки в суде первой инстанции, они основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в выгодном для Верхолашина А.А. свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности Верхолашина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Постановление о привлечении Верхолашина А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Верхолашину А.А. назначен административный штраф в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах состоявшиеся решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывают, оснований для отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Верхолашина А.А. оставить без изменения, жалобу Верхолашина А.А. без удовлетворения.

Судья И.Н.Плаксина