Решение Калужского областного суда от 22 марта 2016 г. по делу N 21-92/2016

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Верхолашина А.А. на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении Верхолашина А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от ДД.ММ.ГГГГ Верхолашин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Верхолашин А.А. обжаловал его в суд.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 16 декабря 2015 года постановление заместителя начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Верхолашина А.А. оставлено без изменения, жалоба Верхолашина А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Верхолашин А.А. просит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи районного суда от 16 декабря 2015 года отменить как незаконные и необоснованные.

Выслушав Верхолашина А.А., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 марта 2003 года N12 утверждены Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, которые распространяются на комплекс стационарных объектов и подвижной состав железнодорожного транспорта, составляющих систему обеспечения пассажирских перевозок, и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.

Согласно пункту 3.2.8 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте поверхность платформ должна быть ровной, без выбоин, не допускающей травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытие - обладать противоскользящими свойствами.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по договору аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ ОАО " "данные изъяты"" передало в аренду ОАО " "данные изъяты"" открытую железнодорожную пассажирскую платформу станции Полотняный Завод, расположенную в пос.Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области.

Согласно пунктам 5.3.4, 5.3.12 указанного договора арендатор ОАО "Центральная ППК" обеспечивает надлежащее содержание и эксплуатацию переданных в аренду объектов и проведение за свой счет своевременного текущего и капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ Калужской транспортной прокуратурой совместно со специалистами Центрального управления Госжелдорнадзора, Московского территориального отдела Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации железнодорожной платформы на станции Полотняный Завод Московской железной дороги. В ходе проверки было установлено, что пассажирская платформа станции Полотняный Завод частично разрушена, имеются многочисленные сколы, выбоины, что не соответствует требованиям пункта 3.2.8 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N12 от 4 марта 2003 года.

Должностным лицом, ответственным за соблюдение санитарных правил при эксплуатации железнодорожной платформы на станции Полотняный Завод Московской железной дороги, является Верхолашин А.А., который приказом генерального директора ОАО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера отдела обслуживания инфраструктуры, и должностной инструкцией которого предусмотрено, что он осуществляет контроль, с выездом на линию, за санитарно-техническим состоянием и безопасной эксплуатацией зданий, помещений отдельных сооружений и устройств в соответствии с требованиями действующий правил и норм охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, производственной санитарии, санитарных правил и норм, принимает меры и контролирует устранение выявленных замечаний, касающихся вопросов санитарных норм и правил, осуществляет организацию и контроль за деятельностью подрядных организаций по проведению текущего и капитального ремонта.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ; перечнем объектов недвижимого имущества пассажирского пригородного комплекса ОАО " "данные изъяты"", находящихся на балансе Московской дирекции пассажирских обустройств, передаваемых в аренду ОАО " "данные изъяты""; объяснениями ФИО4, ФИО5, Верхолошина А.А., данными в период проведения проверки, из которых усматривается, что платформа находится в ведении и содержании ОАО " "данные изъяты"" как арендатора, капитальный и текущий ремонт производиться обществом, в том числе по мере износа, выявленные нарушения в части содержания платформы устранены в полном объеме; фотоматериалами проверки; копией должностной инструкции мастера отдела обслуживания инфраструктуры; копией приказа о приеме на работу Верхолашина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным доказательствам судом первой инстанции была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность этих доказательств является достаточной для разрешения дела об административном правонарушении в отношении Верхолашина А.А.

Данные доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Верхолашиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и опровергают доводы жалобы о его невиновности в совершении данного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ОАО " "данные изъяты"" не несет ответственности за непроведение ремонта пассажирской платформы, так как данный объект находится в собственности ОАО " "данные изъяты"", является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что ОАО " "данные изъяты"" использует указанный объект на основании договора аренды имущества, согласно пункту 1.2 которого заявителю передаются объекты во владение и пользование в целях их обновления, а также в целях улучшения условий и повышения качества оказываемых пассажирских услуг при перевозке пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном транспорте, в том числе, в целях приведения объектов в соответствие с Типовыми требованиями к пассажирским обустройствам, утвержденными ОАО " "данные изъяты"". Кроме того, в соответствии с условиями договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ на арендаторе ОАО " "данные изъяты"" лежит обязанность по текущему и капитальному ремонту переданных в аренду объектов, что соответствует требованиям части 1 статьи 615 и части 1 статьи 616 ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализ должностной инструкции мастера отдела обслуживания инфраструктуры, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о том, что Верхолашин А.А. является должностным лицом ОАО " "данные изъяты"", на котором лежит обязанность по проведению текущего и капитального ремонта платформы станции Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области, в связи с чем он обосновано привлечен к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Постановление о привлечении Верхолашина А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное Верхолашину А.А. административное наказание отвечает требованиям закона.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело было рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении Верхолашина А.А. оставить без изменения, жалобу Верхолашина А.А. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков