судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Андреевой А.С.
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 02 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении
ООО "Трансевро", зарегистрированного по адресу: "****", ИНН "данные изъяты", ОГРН "данные изъяты", ОКПО "данные изъяты",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 02 марта 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО "Трансевро" в виду отсутствия в действиях фирмы - перевозчика состава указанного административного правонарушения.
Псковская таможня (заявитель) в жалобе в Псковский областной суд ставит вопрос об отмене судебного постановления, в виду несогласия с ним и возвращения дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.
Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, изучив письменные возражения на жалобу директора ООО "Трансевро" Горохова О.В., просившего оставить постановление без изменения, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на т/п МАПП "Убылинка" Псковской таможни "DАF" с полуприцепом "SCHWARZMULLER" per. номер (****), следующее с грузом из Италии в Россию.
Согласно представленных водителем ООО "Трансевро" П. таможенному органу транспортных документов: книжки МДП "данные изъяты", CMR "данные изъяты", Инвойса (****), в грузовом отделении транспортного средства на "данные изъяты" грузовых местах перемещался товар: "оборудование" (станок СМ PRO 100 хр/12, в разобранном виде - корпуса, основы и.т.д.), общим весом брутто "данные изъяты" кг.
Отправитель товара: "данные изъяты".
Получатель товара: "данные изъяты".
В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (****)) таможенным инспектором произведено взвешивание транспортного средства с товаром на динамической платформе весовой (модификация ВА-80-23, 4-5-1Ц, дата поверки: (дд.мм.гг.)). Вес брутто товара был рассчитан по результатам данных взвешивания транспортного средства с товаром за вычетом веса брутто транспортного средства с прицепом, указанного в технических паспортах. В результате данного взвешивания, расчётным путём было установлено, что общий вес брутто перемещаемого товара составил "данные изъяты" кг, что на "данные изъяты" кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО "Трансевро" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о не доказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.
Статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу пункта 4.7 Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 23.04.2014 N 767 в случае установления в процессе таможенного досмотра при выборочном взвешивании фактического веса товаров расчетным способом должностным лицом, проводившим таможенный досмотр, указываются в АТД расчет и его результаты.
Вместе с тем в нарушение пункта 4.7 вышеуказанной Временной инструкции таможенным инспектором в акте таможенного досмотра не приведён расчёт и его результаты.
Отсутствие проведённого расчёта не позволило судье Псковского городского суда проверить объективность результатов взвешивания товара.
При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно признал акт таможенного досмотра недопустимым доказательством по делу.
Иных объективных доказательств, подтверждающих вину перевозчика в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза в материалах дела, не имеется.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя в качестве одного из принципов административно-деликтного законодательства презумпцию невиновности, также исходит из того, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело (часть 2 статьи 1.5); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5).
Данные предписания КоАП РФ имеют универсальное значение и исключают возможность необоснованного привлечения перевозчика к административной ответственности за нарушение таможенных правил, при отсутствии вины перевозчика, доказанной в установленном законом порядке.
Исследовав материалы дела, судья Псковского городского суда пришёл к обоснованному выводу о недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения и прекратил производство по делу.
Приведенные Псковской таможней в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и процессуальных требований КоАП РФ, которые в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли быть признаны достаточным основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.
С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 02 марта 2016 года, вынесенного в отношении ООО "Трансевро" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.