Решение Псковского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 12-91/2016

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Фатькиной Ю.И.

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

UAB "RAMSTIS", зарегистрированного по адресу: "****",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 марта 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении UAB "RAMSTIS" в связи с недоказанностью вины Общества в совершении указанного административного правонарушения.

Псковская таможня (заявитель) в жалобе в Псковский областной суд ставит вопрос об отмене судебного постановления, в виду несогласия с ним и возвращения дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, защитника UAB "RAMSTIS" Зимина А.В., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на т/п МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло транспортное средство per. номер "данные изъяты", следующее с грузом из Литовской Республики в Российскую Федерацию.

Согласно представленных таможенному органу транспортных документов: CMR (****) от (дд.мм.гг.), INVOCE (****) от (дд.мм.гг.), упаковочного листа б/н от (дд.мм.гг.) в транспортном средстве перемещался шахтный самосвал, общим весом брутто "данные изъяты" кг.

Отправитель товара: "данные изъяты".

Получатель товара: "данные изъяты".

В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (****)) таможенный инспектор пришёл к выводу, что фактический вес брутто самосвала составляет "данные изъяты" кг, что на "данные изъяты" кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении UAB "RAMSTIS" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о не доказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.

Статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 4.7 Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 23.04.2014 N 767 в случае установления в процессе таможенного досмотра при выборочном взвешивании фактического веса товаров расчётным способом должностным лицом, проводившим таможенный досмотр, указываются в АТД расчет и его результаты.

Судом установлено, что согласно акту таможенного досмотра (****) от (дд.мм.гг.) наименование и количество грузовых мест перемещаемого товара соответствуют сведениям, заявленным в ТСД. В акте таможенного досмотра не указано, каким образом установлено превышение веса самосвала, поскольку сведений о выгрузке самосвала и его взвешивании или применении иного метода определения веса товара, не имеется.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя в качестве одного из принципов административно-деликтного законодательства презумпцию невиновности, также исходит из того, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело (часть 2 статьи 1.5); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5).

Данные предписания КоАП РФ имеют универсальное значение и исключают возможность необоснованного привлечения перевозчика к административной ответственности за нарушение таможенных правил, при отсутствии вины перевозчика, доказанной в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что объективных доказательств, подтверждающих вину перевозчика в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза в материалах дела, не имеется, судья Псковского городского суда пришёл к обоснованному выводу о недоказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.

Приведенные Псковской таможней в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и процессуальных требований КоАП РФ, которые в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли быть признаны достаточным основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 марта 2016 года, вынесенного в отношении UAB "RAMSTIS" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов