Решение Псковского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 12-92/2016

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Фатькиной Ю.И.

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 1 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

ООО "ТРАНСИМЭКС", юридический адрес: "****", ИНН: "данные изъяты", КПП: "данные изъяты", ОГРН: "данные изъяты", дата государственной регистрации - (дд.мм.гг.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Псковского городского суда от 1 марта 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТРАНСИМЭКС" в связи с отсутствием в действиях фирмы - перевозчика состава административного правонарушения.

В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня (заявитель) ставит вопрос об отмене судебного постановления, в виду несогласия с ним и возвращения дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

Представитель ООО "ТРАНСИМЭКС" Берсенева Ю.О. представила в областной суд письменные возражения на жалобу и просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 163 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство "МERSEDES" с полуприцепом "SCHMITS", с peгистрационными номерами (****), следующее с грузом из Российской Федерации в Литовскую Республику.

Согласно представленных таможенному органу транспортных документов: декларации на товары (****), CMR "данные изъяты" от (дд.мм.гг.), INVOCE (****) от (дд.мм.гг.), в грузовом отделении транспортного средства на "данные изъяты" грузовых местах перемещался товар: "доски обрезные, хвойных пород дерева", в количестве "данные изъяты" штук, объёмом "данные изъяты" куб.м, общим весом брутто "данные изъяты" кг.

Отправитель товара: "данные изъяты".

Получатель товара: "данные изъяты".

Перевозка осуществлялась перевозчиком ООО "ТРАНСИМЭКС".

В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (****)) таможенным органом установлено, что общий вес брутто перемещаемого товара, составляет "данные изъяты" кг, что на "данные изъяты" кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО "ТРАНСИМЭКС" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о не доказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.

По общему правилу, определенному в разделе IX группа 44 "Древесина и изделия из нее" ТН ВЭД ЕАЭС, для целей таможенного контроля пиломатериалов их количество определяется объемными параметрами в кубических метрах.

Пунктом 2.2 Раздела 2 Технические требования "ГОСТа 2695-83. Пиломатериалы лиственных пород. Технические условия" (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 30.03.1983 N1526) пиломатериалы изготовляют сухими (с влажностью не более 22%), сырыми (с влажностью более 22%).

В соответствии с инструктивным письмом ГТК России от 21.01.1994 г. N 01-13/723 "О контроле за лесоматериалами", в приложении 2 которого размещена таблица "Коэффициент плотности древесины основных пород России в зависимости от влажности", плотность пиломатериалов растет с увеличением влажности, следовательно, увеличивается их вес.

Согласно представленного таможенному органу инвойса (****) от (дд.мм.гг.) единицей измерения товара - "доски обрезные" является объём в кубических метрах и стоимость товара определена исходя из цены одного кубического метра товара.

Таким образом, определяющей единицей измерения товара "доски обрезные" является объем в кубических метрах.

При проведении таможенного досмотра установлено соответствие количества грузовых мест и объёма перемещаемого в транспортном средстве товара, данным, приведённым в товаросопроводительных документах.

В силы вышеприведённых норм такая единица измерения как вес древесины в килограммах является переменной величиной, зависящей от процента её влажности при изготовлении, от температуры и относительной влажности окружающей среды, что может быть причиной несоответствия фактического веса на момент взвешивания, весу, указанному в товаросопроводительных документах.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

Поскольку, таможенным органом не доказано, что при погрузке партии лесоматериалов в транспортное средство перевозчика его вес не соответствовал сведениям в таможенной декларации и в товаросопроводительных документах и вес мог измениться из за увеличения её влажности во время нахождения в пути, имеются неустранимые сомнения в виновности перевозчика в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Приведенные Псковской таможней в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и процессуальных требований КоАП РФ, которые в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли быть признаны достаточным основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р

Е

Ш

И

Л

:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 1 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО "ТРАНСИМЭКС" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов