Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-619/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего: Новиковой Л.А.

судей: Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.

при секретаре: Шалиной Н.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ивановой О.Е. на решение Новоржевского районного суда Псковской области от 04 февраля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Ивановой О.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с (дд.мм.гг.) и признании права на досрочное назначение пенсии по старости с (дд.мм.гг.) отказать.

Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Андреева А.Ю.,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова О.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области, в обоснование которого указала, что (дд.мм.гг.) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области N (****) от (дд.мм.гг.) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа -25 лет, дающего право на пенсию. При этом ответчиком не был включен период работы:

- с (дд.мм.гг.) в должности социального педагога в муниципальном образовательном - учреждении " "данные изъяты" общеобразовательная школа", в связи с тем, что работа в должности социального педагога не засчитывается в стаж работы в общеобразовательных учреждениях - в школах всех наименований.

Считает, что невключение указанного периода работы в стаж нарушает её право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку на момент обращения в Отдел Пенсионного фонда она имела специальный трудовой стаж - 25 лет и страховая пенсия должна быть назначена с (дд.мм.гг.)

В судебном заседании истец Иванова О.Е. поддержала иск в полном объеме, пояснив, что она работала в указанный период социальным педагогом в МОУ " "данные изъяты" общеобразовательная школа", а также имела дополнительную педагогическую нагрузку 8 часов в неделю: учителя русского языка и литературы (6 часов в неделю) и классное руководство (2 часа в неделю).

Представитель ответчика Осинская Т.П. иск не признала, указала, что правовых оснований для включения спорного периода в стаж истца не имеется, поскольку должность социального педагога в общеобразовательной школе не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе Иванова О.Е. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его постановленным с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права. Полагает, что спорный период её работы по совместительству в должности учителя в "Вёскинской основной общеобразовательной школе" должен быть включен в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФ РФ (ГУ) в Новоржевском районе Псковской области выразила согласие с вынесенным решением, считая его законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Иванова О.Е., извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом.

Принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика Андреева А.Ю., проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в редакции от 26.05.2009) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Материалами дела установлено, что (дд.мм.гг.) Иванова О.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (ГУ) в Новоржевском районе Псковской области N (****) от (дд.мм.гг.) Ивановой О.Е. было отказано в связи с отсутствием специального стажа - 25 лет. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, зачтенный ответчиком на дату обращения, составил "данные изъяты" /л.д. 7-9/.

При этом ответчиком не был включен в специальный стаж работы период с (дд.мм.гг.) в должности социального педагога в муниципальном образовательном - учреждении " "данные изъяты" общеобразовательная школа".

Как следует из трудовой книжки истца, с (дд.мм.гг.) Иванова О.Е. работала в МОУ " "данные изъяты" общеобразовательная школа" учителем начальных классов, (дд.мм.гг.) переведена на должность социального педагога на 1 ставку, (дд.мм.гг.) уволена по сокращению численности штата работников /л.д. 11,12,19/.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, сделал правильный вывод о том, что обязательным условием зачета работы в должности социального педагога является осуществление педагогической деятельности в конкретных образовательных учреждениях.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела " Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико- социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений"списка.

Должность "социальный педагог" в основной общеобразовательной школе не включена в раздел "Наименование должностей" Списка.

В связи с чем, оснований для включения указанного периода работы истца в качестве социального педагога в основной общеобразовательной школе, не имеется.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что в спорный период ею выполнялась педагогическая нагрузка по совмещению по должности учителя русского языка и литературы (6 часов в неделю) и классное руководство (2 часа в неделю), в связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является несостоятельным, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными этим же Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с первого сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Совмещение работы учителя с нагрузкой 8 часов в неделю Ивановой О.Е. в период занимаемой ею должности социального педагога в школе не является основанием для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы учителя, истец в указанный период не выполняла.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на возможность зачета спорного периода в специальный стаж педагогической нагрузки, выполняемой истцом в качестве учителя, без условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), противоречит требованиям п.4 вышеназванных Правил.

Кроме того, часы работы в должности социального педагога в основной общеобразовательной школе не могут быть суммированы при подсчете педагогической нагрузки Ивановой О.Е. в спорный период, поскольку в соответствии с приведенным выше пенсионным законодательством возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности социального педагога в основной общеобразовательной школе не предусмотрена.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоржевского районного суда Псковской области от 04 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой О.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: С.Ю. Спесивцева

Ю.М. Дмитриева