Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1215/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,

судей: Андриановой И.В., Архиповой М.В.

при секретаре Нишуковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 апреля 2016 года апелляционную жалобу Смирнова Н.В. на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 04 февраля 2016 года

по гражданскому делу по иску Смирнова Н.В., Хабаровой М.А., Синельниковой Е.Ю. к Администрации г. Тамбова, Администрации Тамбовской области, ПАО "Газпром", ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", ОАО "Газпром газораспределение Тамбов", ООО "Газпром трансгаз Саратов" о возложении обязанности по приведению в соответствие опознавательных знаков, проведению служебной проверки и согласованию земельных участков; об установлении временной охранной и санитарно-защитной зон газопровода-отвода.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

установила:

Смирнов Н.В., Хабарова М.А. и Синельникова Е.Ю. обратились в суд с иском к Администрации г. Тамбова, Администрации Тамбовской области, ПАО "Газпром", ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", ОАО "Газпром газораспределение Тамбов" об устранении препятствий путём возложения обязанности на ответчиков по приведению опознавательных знаков вдоль трассы газораспределительного газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г. и в постановлении Администрации Тамбовской области от 11.09.2013 г., а именно: обязать ответчиков в течение 30 дней внести изменения в текст опознавательных знаков по охранной зоне с указанием размера 2 м от оси газопровода вместо имеющихся 25 м; указать на опознавательных щитах размеры зоны минимально допустимых расстояний (согласно постановлению Администрации Тамбовской области N *** от 11.09.2013 г.); обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать ограничения (обременения) на земельные участки истцов, установленные постановлением Администрации Тамбовской области N *** от 11.09.2013 г.

В обоснование иска указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ "Капустное озеро 5", по территории которого проходит подземный газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов". Он является опасным производственным объектом и в соответствии с главой 16 Земельного кодекса РФ должен иметь охранную зону.

Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г. были утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, устанавливающие размеры охранных зон и указывающие на то, что нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки и других факторов, но не менее тех, которые установлены строительными нормами и правилами, в частности, СНиП 2.07.01-89.

В соответствии с таблицей 14 пункта 7.23 указанного СНиП нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления должно составлять 2 м, среднего давления - 4 м с каждой стороны. Газопровод "Кирсанов-Тамбов" имеет на входе в газораспределительную сеть давление - 1,2 Мпа, что относит его к газораспределительным газопроводам высокого давления 1 категории.

Согласно пункту 10 Правил охраны, утв. Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г., трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, на которых указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса (пункт 11 Правил).

В данном случае опознавательные знаки длительное время не обслуживались (более 20 лет), и информация на них стала нечитаемой. Собственник газораспределительного газопровода "Кирсанов-Тамбов" - ОАО "Газпром", а также ответчики ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" и ОАО "Газпром газораспределение Тамбов", восстанавливая опознавательные знаки в 2014 году, допустили ошибку, указав на знаке охранную зону равную 25 м, вместо 2 м (как указано в пункте 7 Правил). Установка новых опознавательных знаков не была оформлена совместно с собственниками земельных участков. Кроме того, не были осуществлены действия по регистрации в органах кадастрового учета установленных обременений, и в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют сведения об установлении охранной зоны данного газопровода (сообщение от 10.03.2015 г. N 2.06-988-11Е).

Указанные нарушения создают для истцов препятствия по использованию их земельных участков, поскольку любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований о сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также в осуществлении безопасного проезда специального транспорта и движении пешеходов (пункт 6 Правил).

В процессе рассмотрения дела исковые требования были уточнены: истцы просили суд обязать ОАО "Газпром газораспределение Тамбов" и ПАО "Газпром" привести опознавательные знаки, установленные вдоль трассы газораспределительного газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" на участке муниципальной земли, в районе садоводческих товариществ г. Тамбова, в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ N 816-р от 06.05.2015 г., Постановления Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г., указав размер охранной зоны газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" 2 м от оси газопровода (вместо 25 м);

обязать Администрацию г. Тамбова совместно с администрацией Тамбовской области провести служебную проверку по факту уклонения ПАО "Газпром" от установления охранной и санитарно-защитной зон в районе границ г. Тамбова;

обязать Администрацию Тамбовской области установить охранную зону и санитарно-защитную зону газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" в районе границ г. Тамбова и земельных участков истцов;

обязать Администрацию Тамбовской области, Администрацию г. Тамбова, ПАО "Газпром" и ОАО "Газпром газораспределение Тамбов" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу согласовать совместный акт с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, рядом с которыми проходит трасса газопровода;

обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" предоставить истцам информацию по размерам охранной зоны и санитарно-защитной зоны в границах СТ "Капустное озеро 5", СНТ " ***" и СНТ " ***", расположенных в границах г. Тамбова.

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено ООО "Газпром трансгаз Саратов".

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 04 февраля 2016 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Смирнов Н.В. просит отменить постановленное решение как вынесенное с нарушением интересов граждан.

Считает ошибочным вывод суда о том, что газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" является магистральным, что не дало суду основания для применения к спорным правоотношениям Распоряжения Правительства РФ N 816-р от 06.05.2015 г., Постановления Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г. и Распоряжения Правительства РФ N 162 от 09.02.2012 г.

Вывод по идентификации газопровода, по его мнению, не основан на нормативной и конструкторской документации и противоречит решению АС Тамбовской области от 27.12.2010 г. по делу N ***.

Полагает, что у суда не имелось полномочий по разрешению данного вопроса в рамках искового производства. Кроме того, отнеся газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" к магистральным газопроводам, суд расширил тот перечень магистральных газопроводов, который поименован в Распоряжении Правительства РФ от 06.05.2015 г. N 816-р, что свидетельствует, по мнению автора жалобы, о выходе судом за пределы его полномочий, предоставленных статьёй 120 Конституции РФ.

Всё это свидетельствует, по его мнению, о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверном толковании Федерального закона РФ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ, предписывающего правильную классификацию объектов газоснабжения и правильное применение нормативно-правовой документации при определении охранных зон газопроводов. А это, в свою очередь, повлекло неверный вывод суда о неприменении к спорным правоотношениям вышеизложенных нормативных актов.

Далее указывает, что поскольку суд фактически разрешилвопрос о незаконности распоряжения Правительства РФ от 06.05.2015 г. N 816-р, частью 1 которого утверждена новая схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта, и все газопроводы-отводы давлением свыше 4-5 МПа отнесены к газораспределительным (газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" в этом перечне отсутствует), то он обязан был привлечь к участию в деле Правительство Российской Федерации, в ведении которого находится, в том числе, федеральный транспорт (согласно статье 71 Конституции РФ). Это обусловлено также тем, что ответчики не являются представителями федеральных органов власти, уполномоченных Правительством РФ относить конкретные газопроводы к федеральному трубопроводному транспорту, а суд не имеет специальных познаний в сфере трубопроводного транспорта. Разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда (силу части 4 статьи 330 ГПК РФ).

Суд, по мнению автора жалобы, не учёл также выводы Конституционного Суда РФ в определении от 08.10.2015 г. N 2318-О, повлекшие обязанность руководствоваться решением Верховного Суда РФ от 27.05.2015 г. N *** (по жалобе С. Г.Н.) об отмене пункта 3.16 и таблицы 4 СНиП 2.05ю06-85* и о признании не подлежащей применению указанной таблицы при рассмотрении дел в нижестоящих судах.

Полагает, что полное игнорирование ответчиками требований законодательства по установлению зоны минимально допустимых расстояний и уклонению от исполнения отдельных правовых предписаний по их регистрации свидетельствует о злоупотреблении правом, что на основании статьи 10 Гражданского кодекса РФ даёт суду основание для отказа в защите принадлежащего лицу права.

Полагает. что отказ суда в удовлетворении требования о размещении информации по наличию зоны минимальных расстояний на информационных щитах ничем немотивирован и нарушает права граждан.

Просит принять решение об удовлетворении иска и привлечь к участию в деле в качестве соответчика Правительство Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Газпром Трансгаз Саратов" по доверенности Романов А.Ю. указывает, что суд пришёл к законному выводу о том, что магистральный газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" был построен и введен в эксплуатацию в соответствии со строительными нормами и правилами, и в отношении него установлены охранные зоны.

Ссылается на решение Верховного Суда РФ от 18.09.2013 г. N ***, из которого следует, что охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке. В связи с тем, что газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" является магистральным, то к нему в полной мере применяются положения статьи 90 Земельного кодекса РФ, в том числе, устанавливающие публичные ограничения и обременения.

Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения определяются таблицей 4, п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" и составляют не менее 150 метров от оси газопровода до жилых домов. Аналогичные нормы содержит таблица 4 (п. 7.15) СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы".

Обществом на протяжении всего газопровода-отвода были установлены знаки-обозначения трассы (в соответствии с приложением Л СТО Газпром 2-3.5-454-2010 "Правил эксплуатации магистральных газопроводов"). Они были выставлены с момента ввода в эксплуатацию магистрального газопровода-отвода (1961 год) и существуют до настоящего времени. Акт ввода в эксплуатацию газопровода от 1961 года также содержит указание об установлении на всем его протяжении знаков обозначения трассы.

Полагает, что в решениях Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06.10.2015 г. по делу N *** и от 14.01.2016 г. по делу N *** уже была дана надлежащая оценка тем обстоятельствам, которые изложены в исковом заявлении по настоящему делу. В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные постановлением суда, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Считает ошибочным отнесение истцами газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" к распределительному газопроводу, поскольку данный объект по своим техническим характеристикам таковым не является, а имеющиеся в деле доказательства позволяют сделать вывод, что данный газопровод-отвод является магистральным трубопроводом. Следовательно, применение к нему положений Правил N 878 и постановления администрации Тамбовской области N 358 является недопустимым. Это также подтверждается письмом Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 10.06.2015 г. N ***.

Указывает, что распоряжением Правительства РФ от 13.08.2013 г. N 1416-р была утверждена схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта в части трубопроводного транспорта (на него ссылается автор жалобы), которая, во-первых, не содержит указания на то, что магистральный газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" относится к категории газораспределительных сетей; во-вторых, содержит перечень только планируемых к строительству объектов федерального значения в области трубопроводного транспорта; в-третьих, она определена применительно к тому объекту трубопроводного транспорта, который планируется к строительству, причём характеристики объекта будут определяться в соответствии с проектом, и не могут расширительно применяться к другим "схожим" объектам.

Просит решение Октябрьского районного суда г. Тамбова оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ПАО "Газпром" по доверенности Колмозев Д.Ю. повторяет вышеизложенные доводы; разъясняет, в чём заключается технологическое различие между магистральными и распределительными газопроводами; ссылается на акт государственной приемочной комиссии, технический паспорт Производственно-технологического комплекса бюро технической инвентаризации и технический паспорт ООО "Газпром трансгаз Саратов", свидетельствующие, по его мнению, о том, что газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" является магистральным, и ссылается на пункты 4.1 и 4.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Гостехнадзора РФ N *** от 24.04.1992 г., согласно которым для исключения возможности повреждения трубопроводов вдоль трасс трубопроводов устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Ссылается также на пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ, по смыслу которого ограничения прав собственников в связи с установлением охранных зон и зон минимально допустимых расстояний возникают в силу закона.

Полагает, что опознавательные знаки вдоль трассы газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" не нарушают право собственности или законное владение истцов; они не доказали, что со стороны ответчиков имеется реальная угроза нарушения их права собственности или законного владения, следовательно, их исковые требования со ссылкой на статью 304 Гражданского кодекса РФ были обоснованно оставлены без удовлетворения.

Администрация Тамбовской области также в отзыве на апелляционную жалобу повторила доводы, изложенные в суде первой инстанции, и просила оставить решение Октябрьского районного суда от 04.02.2016 г. без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поддержанной Смирновым Н.В., действующим от своего имени и по доверенности от истцов Хабаровой М.А. и Синельниковой Е.Ю., выслушав представителей ООО "Газпром трансгаз Саратов" по доверенности Провоторова Ф.А., ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" - Бабурскую Е.С., администрации Тамбовской области - Свиридову Е.А., ОАО "Газпром газораспределение Тамбов" Боеву С.Ю., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона РФ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" Единая система газоснабжения представляет собой имущественной производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Собственником Единой системы газоснабжения является ПАО "Газпром" (ранее - ОАО "Газпром").

По территории Тамбовской области (в том числе в пойме реки Цна в г. Тамбове) проходит магистральный газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" подземной прокладки, диаметр трубы - 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см2. Газопровод введен в эксплуатацию в 1961 году для осуществления бесперебойной поставки природного газа потребителям Тамбовской области.

Магистральный газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" является подземным объектом Единой системы газоснабжения публичного акционерного общества "Газпром", принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** N *** от 31.03.2011 г.

ООО "Газпром трансгаз Саратов" эксплуатирует магистральный газопровод - отвод высокого давления "Кирсанов-Тамбов" на основании заключенного с ПАО "Газпром" договора аренды N *** от 30.11.2013 г., Устава и в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляя транспортировку газа по объектам Единой системы газоснабжения, в том числе на территории Тамбовской области.

Строительство магистрального газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" было начато в 1959 году и осуществлялось в соответствии с проектом, подготовленным Государственный проектным и исследовательским институтом "Востокгипрогаз", с учетом строительных норм и правил, действующих на момент его строительства (положения которых во многом аналогичны СНиП 2.05.06.-85* "Магистральные трубопровроды"), и был принят в эксплуатацию в 1961 году.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы являются собственниками земельных участков в СНТ, по территории которых проходит подземный магистральный газопровод - отвод "Кирсанов -Тамбов".

В частности, Смирнову Н.В. принадлежит земельный участок N *** в СНТ "Капустное озеро 5", Хабаровой М.А. - земельный участок N 12 в СНТ "Озерный 6", Синельниковой Е.Ю. - земельный участок N *** в СНТ "Озерный 6".

Обратившись в суд с настоящим иском, истцы в обоснование довода о возложении на ответчиков обязанности привести опознавательные знаки вдоль трассы газопровода - отвода "Кирсанов-Тамбов" в соответствии с законодательством, ссылаются на пункты 7, 10, 11 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878.

Отказывая истцам в иске, суд исходил из того, что Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878, на которые ссылаются истцы, не подлежат применению в рассматриваемом споре, поскольку газопровод - отвод "Кирсанов-Тамбов" не является газораспределительной сетью, а относится к магистральным газопроводам. Также суд указал, что истцы не представили суду доказательств нарушения своих прав либо угрозы ихнарушения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела, в том числе пояснений сторон, следует, что технологическое различие между магистральными и распределительными газопроводами заключается в уровне давления газа (в магистральном газопроводе давление газа более 1,2 МПа, в распределительном газопроводе - 1,2 МПа и менее указанной величины) и в обязательном наличии у магистрального газопровода (отвода) газораспределительной станции, служащей для снижения давления до заданной величины (п. 4.3 СНиП1 42-01-2002 "Газораспределительные системы", п.2.1, СНиП 2,05.06-85* "Магистральные трубопроводы").

Согласно акту государственной приемочной комиссии, технического паспорта ООО "Газпром трансгаз Саратов" газопровод - отвод "Кирсанов-Тамбов" подземной прокладки имеет диаметр трубы 325 мм, рабочее давление 46 кгс/см (5,5 МПа), что относит его к газопроводу первого класса. Данный газопровод является отводом от магистрального газопровода "Саратов-Москва".

Магистральный газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" является объектом системы газоснабжения, который в соответствии с Приложением 1 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относится к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно статье 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно таблице 4 пункта 3.16 СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" (утв. постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. N 30) зона минимально допустимых расстояний устанавливается в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности.

Минимальные безопасные расстояния определены также в таблице 4 пункта 7.15 Свода правил СП 36.13330.2012 "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*".

Представитель ООО "Газпром трансгаз Саратов" пояснил, что обществом на протяжении всего газопровода - отвода установлены знаки обозначения трассы в соответствии с Приложением Л СТО Газпром 2-3.5-454-2010 "Правил эксплуатации магистральных газопроводов". Акт ввода в эксплуатацию газопровода 1961 года также содержит указание об установлении на всем его протяжении знаков обозначения трассы.

Не оспаривая наличие таких знаков, истцы настаивают на том, чтобы на них были указания об охранной зоне не 25 м (как в настоящее время), а 2 м, полагая, что, что газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов" не является магистральным, а является подземным газопроводом низкого давления.

Основным доводом апелляционной жалобы является неправильное, по мнению автора жалобы, определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверное толкование Федерального закона РФ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ, предписывающего правильную классификацию объектов газоснабжения и правильное применение нормативно-правовой документации при определении охранных зон газопроводов, что повлекло, по его мнению, неверный вывод суда о неприменении к спорным правоотношениям указанных ими нормативных актов.

Судебная коллегия с доводом апелляционной жалобы согласиться не может.

Фактически требования об изменении информации, указанной на опознавательных знаках вдоль трассы газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов", производны от вопроса классификации газопровода - отвода "Кирсанов - Тамбов".

Вопрос классификации газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" как магистрального являлся предметом рассмотрения ряда гражданских исков, по которым приняты решения, вступившие в законную силу, в том числе и с участием истцов по настоящему делу.

Следовательно, данное обстоятельство не подлежит повторному доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В частности, по иску ООО "Газпром трансгаз Саратов" к Хабаровой М.А. (истцу по настоящему иску) о возложении обязанностей по сносу построек решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06.10.2015 г. исковые требования ООО "Газпром трансгаз Саратов" удовлетворены. Суд обязал Хабарову М.А. устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода - отвода "Кирсанов - Тамбов" путем сноса за свой счет построек, расположенных на земельном участке N 12 СНТ "Озерный N 6" г. Тамбова.

Определением судебной коллегии по гражданским делам от 23.12.2015 г. данное решение суда оставлено без изменения.

По иску ООО "Газпром трансгаз Саратов" к Синельниковой Е.Ю. (истцу по настоящему делу) об устранении нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов" и по встречному иску Синельниковой Е.Ю. к ООО "Газпром трансгаз Саратов" о незаконности действий по сносу строений и возмещении морального вреда принято Октябрьским районным судом г. Тамбова от 14.01.2016 г. принято решение, которым исковые требования ООО "Газпром трансгаз Саратов" удовлетворены, а встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04.04.2016 г. данное решение оставлено без изменения.

В отношении истца по настоящему делу Смирнова Н.В. ООО "Газпром трансгаз Саратов" иска о сносе строения не заявляло, поскольку его участок находится за пределами минимальной зоны.

Вместе с тем, Смирнов Н.В. в числе других лиц обращался с иском к ООО "Газпром трансгаз Саратов", а также к администрациям города Тамбова и Тамбовской области о вынесении трассы газопровода "Кирсанов-Тамбов" за пределы населённого пункта.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08.10.2015 г. указанное решение оставлено без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20.01.2016 г. указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о неприменении к магистральному газопроводу-отводу "Кирсанов-Тамбов" постановления администрации Тамбовской области от 15.04.2013 N 358 "О порядке утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей в Тамбовской области и наложении ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки" и постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" к магистральному газопроводу-отводу "Кирсанов-Тамбов".

Суд правильно отметил, что истцы не доказали, что их законные права и интересы нарушаются информацией, указанной на опознавательных знаках вдоль трассы газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов".

Информация на опознавательных знаках отражает охранную зону, предусмотренную законом, следовательно, нарушать чьих-то прав не может.

Что касается земельного участка истца Смирнова Н.В., то он находится вне охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровод-отвод "Кирсанов-Тамбов", в силу чего доказательств каких-либо нарушений его прав не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 04 февраля 2016 года оставить без изменения;

апелляционную жалобу Смирнова Н.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

судьи: