Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-1024/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации "данные изъяты" к первичной профсоюзной организации "данные изъяты" пенькозавода "данные изъяты" территориальной (районной) организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, поступившее с апелляционной жалобой Управления Министерства юстиции Российской Федерации "данные изъяты" на решение Фатежского районного суда Курской области от 15 января 2016 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Управление Министерства юстиции РФ "данные изъяты" обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации "данные изъяты" пенькозавода о признании указанной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска истец указал, что ответчик в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" за 2011-2013 г.г. не представил в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, в связи с чем ответчику вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока устранения нарушения ( ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо от председателя профкома организации о том, что фактически организация прекратила свою деятельность в 2005 году.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Управления Министерства юстиции РФ "данные изъяты" ставится вопрос об отмене решения суда как необоснованного и не соответствующего требованиям закона.

В заседание судебной коллегии представитель первичной профсоюзной организации "данные изъяты" пенькозавода, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Министерства юстиции РФ "данные изъяты" Назаренко Ж.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из материалов дела, ответчик - первичная профсоюзная организация "данные изъяты" пенькозавода "данные изъяты" территориальной (районной) организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ зарегистрирована Управлением юстиции администрации "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесена в единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ "данные изъяты" выявлено, что первичная профсоюзная организация "данные изъяты" пенькозавода не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2011-2013 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило в адрес постоянно действующего руководящего органа организации (профком) предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушения - ДД.ММ.ГГГГ. Заказное письмо с уведомлением было возвращено с отметкой почтовой службы "истёк срок хранения".

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо от председателя профкома указанной первичной профсоюзной организации о том, что фактически организация прекратила свою деятельность в 2005 году.

Принимая решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания первичной профсоюзной организации "данные изъяты" пенькозавода прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку сам по себе факт не предоставления документов общественной организацией регистрирующему органу либо неисполнение обязанности по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, без учёта иных, имеющих существенное значение для дела обстоятельств, не может расцениваться как неоднократное либо грубое нарушение закона.

Кроме того, суд указал, что действующим законодательством предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано только в случае погашения задолженности перед кредиторами, либо путём признания его банкротом, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении первичной профсоюзной организации "данные изъяты" пенькозавода имеется задолженность по налоговым платежам в сумме "данные изъяты" рублей, что является существенным нарушением закона, так как данное обстоятельство затрагивает права и законные интересы Российской Федерациии.

Однако с выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Как установлено судом, в 2011-2013 г.г. сведения о продолжении деятельности юридического лица с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не были направлены в орган, принявший решение о регистрации ответчика.

Кроме того, из письма председателя профкома указанной первичной профсоюзной организации следует, что фактически организация прекратила свою деятельность в 2005 году.

При таких обстоятельствах у суда не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении иска Управления Министерства юстиции РФ "данные изъяты" к первичной профсоюзной организации "данные изъяты" пенькозавода о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329. п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фатежского районного суда Курской области от 15 января 2016 года отменить и принять по делу новое решение:

Удовлетворить исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации "данные изъяты", признать первичную профсоюзную организацию "данные изъяты" пенькозавода "данные изъяты" территориальной (районной) организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционную жалобу Управления Министерства юстиции РФ "данные изъяты" удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: