Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-2003/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Гуриной Т.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2016 года по гражданскому делу по иску Гуриной Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в г.Алатырь ЧР) от /.././.././ ... / Гуриной Т.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж исчислен в 21 год ... месяцев ... дней.

В специальный стаж не был включен ряд периодов, в том числе периоды:

- работы в качестве воспитателя детского комбината "Колокольчик" с /../.07.1987 по /../.08.1987;

- обучения в Чувашском педагогическом институте им.И.Я.Яковлева с /../.08.1987 по /../.08.1991;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09. / ... / по 28.09. / ... /, с 28.03. / ... / по 30.03. / ... /, с 26.08. / ... / по 27.08. / ... /.

Не согласившись с указанным решением, Гурина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на УПФ РФ в г.Алатырь ЧР включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с /.././../.2015.

В суде первой инстанции Гурина Т.В. исковые требования поддержала, представитель ответчика УПФ РФ в г.Алатырь ЧР Жукова Т.Л. иск не признала.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 11.01.2016 (с учетом определения об исправлении описки от 02.03.2016) исковые требования Гуриной Т.В. к УПФ РФ в г. Алатырь ЧР о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворены частично. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, постановлено включить периоды: работы с /../.07.1987 по /../.08.1987 (1 месяц 9 дней) в должности воспитателя детского комбината "Колокольчик" Алатырского завода "Электроавтомат"; нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя математики в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" города Алатыря Чувашской Республики с 03.09. / ... / по 28.09. / ... /, с 28.03. / ... / по 30.03. / ... /, с 26.08. / ... / по 27.08. / ... / (всего 1 месяц 1 день). В удовлетворении исковых требований Гуриной Т.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с /../.08.1987 по /../.08.1991 (3 года 11 месяцев 26 дней) и понуждении УПФ РФ в г.Алатырь ЧР назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с /.././../.2015 года отказано.

Данное решение обжаловано истицей Гуриной Т.В. в части отказа во включении в специальный стаж периода обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с /../.08.1987 по /../.08.1991. Истица, ссылаясь на Положение о порядке исчисления стажа и назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 года, а также письмо Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году", полагает, что время обучения подлежит частичному включению в специальный стаж, поскольку указанному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. С учетом включения указанного периода у нее имеется необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истица Гурина Т.В. и представитель ответчика УПФ РФ в г.Алатырь ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционная жалоба Гуриной Т.В. сводится к требованию о включении в специальный стаж части периода обучения в высшем учебном заведении и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения за пенсией.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом первой инстанции установлено, что Гурина (Непутаева) Т.В. в период с 1986 года по 1991 год обучалась в Чувашском государственном педагогическом институте им.И.Я.Яковлева по специальности "математика, информатика и вычислительная техника", и ей была присвоена квалификация учителя математики, информатики и вычислительной техники средней школы, что подтверждается дипломом серии ФВ N (л.д.12).

Для включения периода учебы в специальный стаж в соответствии с Положением 1959 года необходимо, чтобы ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период обучения начинается с момента поступления в учебное заведение и оканчивается датой завершения учебы.

После завершения учебы истица работала по специальности, вместе с тем, как установлено судом, и не оспаривается истицей, непосредственно до поступления на учебу истица педагогической деятельностью не занималась.

Согласно справке ОАО "Электроавтомат" Непутаева Т.В. в период с /../.07.1987 по /../.08.1987 работала в должности воспитателя детского комбината "Колокольчик". Однако данный период работы не может быть признан периодом работы до начала обучения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода обучения.

Доводы жалобы, основанные на ином толковании норм материального права, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, являются ошибочными. Пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж части периода обучения. Ссылка на п. 9.2 Рекомендаций о размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, являющихся приложением к письму Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 и п.2 и 2.3 Приложения N 2 к указанным Рекомендациям, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное письмо на является нормативным актом, регулирующим порядок исчисления педагогического стажа для назначения досрочной пенсии.

Поскольку трудовой стаж Гуриной Т.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет менее 25 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По существу доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в заявлении, они являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства, и судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка. Иных, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, доводов апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Гуриной Т.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.