Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 апреля 2016 г. по делу N 4А-97/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу защитника Фёдорова М.А., действующего на основании доверенности в интересах Тубаева И.В., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Тубаева И. В., родившегося "дата" в "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2014 года Тубаев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года.

В порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи

не пересматривалось и вступило в законную силу 07 ноября 2014 года.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл

жалобе защитник Тубаева И.В. Фёдоров М.А. просит постановление мирового судьи изменить, действия Тубаева И.В. переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", согласно которому часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего

в Верховный Суд Республики Марий Эл 30 марта 2016 года, прихожу

к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года, далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 11 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от

25 мая 2012 года, вступившим в законную силу 05 июня 2012 года,

Тубаев И.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года (л.д. " ... ").

12 октября 2014 года в 21 час 50 минут у дома N 106 по

ул. Машиностроителей г.Йошкар-Олы в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации Тубаев И.В. управлял транспортным средством ВАЗ-21440, государственный регистрационный знак " ... ", находясь в состоянии опьянения, повторно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тубаева И.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ), вступившим в силу

с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от

27 октября 2014 года в полном объеме не исполнено, поскольку срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.

Следовательно, положения Федерального закона от 31 декабря

2014 года N 528-ФЗ распространяются на Тубаева И.В., который совершил административное правонарушение до вступления данного закона в силу.

Действия Тубаева И.В. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в связи с чем подлежат переквалификации с части 4 на часть 1 названной статьи.

Факт управления Тубаевым И.В. 12 октября 2014 года в

21 час 50 минут у дома N 106 по ул. Машиностроителей г.Йошкар-Олы транспортным средством ВАЗ-21440, государственный регистрационный знак " ... ", в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения в состоянии опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом " ... " об административном правонарушении от

12 октября 2014 года (л.д. " ... "); протоколом " ... " об отстранении от управления транспортным средством от 12 октября 2014 года (л.д. " ... "); актом " ... " освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. " ... "), протоколом " ... " о задержании транспортного средства от 12 октября 2014 года (л.д. " ... "), объяснениями понятых Р. от

12 октября 2014 года (л.д. " ... "), В. от 12 октября 2014 года (л.д. " ... "), рапортом (л.д. " ... ").

Обстоятельства административного правонарушения Тубаевым И.В. не оспариваются.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, состоявшийся по данному делу судебный акт подлежит изменению путем переквалификации действий Тубаева И.В. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Согласно сведениям Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл назначенное постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики

Марий Эл от 27 октября 2014 года Тубаеву И.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей фактически исполнено, 12 февраля 2015 года вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, имеет обратную силу только в случае, когда постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики

Марий Эл от 27 октября 2014 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей не может быть пересмотрено.

Однако, в связи с тем, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено не было, в этой части постановление мирового судьи судебного участка N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2014 года подлежит изменению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Тубаев И.В. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год одиннадцать месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Фёдорова М.А., поданную в интересах

Тубаева И.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2014 года

в отношении Тубаева И. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, изменить: действия Тубаева И.В. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и снизить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами до одного года одиннадцати месяцев.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка

N 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2014 года оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин