Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-105/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Переверзевой В.А.,

судей краевого суда: Шишовой В.Ю., Мекеровой С.Р.

при секретаре: Димитровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2016 года

дело по апелляционной жалобе ответчика Игнатова С.Н.

на решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Игнатову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению,

заслушав доклад судьи Переверзевой В.А.,

установила:

Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Игнатову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению, указав, что по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории, было установлено, что Игнатов С.Н. состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" с диагнозом " ... " с 27.09.2006 года.

По информации МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю Игнатов С.Н. имеет право на управление транспортным средством и соответствующее водительское удостоверение категории ВС, номер и серия ... , дата выдачи 20.04.2012 года.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 " О реализации Закона Российской Федерации " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню, для водителей авто- и мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196 -ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 данного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 24 указанного Федерального закона установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности Дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.З ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Управление транспортным средством лицами, страдающими наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Таким образом, действие права на управление транспортным средством Игнатова С.Н. должно быть прекращено, поскольку его состояние здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины.

Прокурор Красногвардейского района просил прекратить действие права Игнатова С.Н. ... года рождения, на управление транспортными средствами категории "ВС" по водительскому удостоверению серия и номер серия ... , дата выдачи 20.04.2012 года МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Изобильный), на управление транспортными средствами категории "В, С".

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2015 года исковое заявление прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Игнатову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению удовлетворено.

Суд прекратил действие права на управление транспортными средствами Игнатова С.Н., 02.12.1968 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ставропольский край, Красногвардейский район, с. Красногвардейское ул. Молодежная 141, Красногвардейского района, Ставропольского края, предоставленного ему водительским удостоверением серии 26 01980491, выданным 20.04.2012 года МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Изобильный), на управление транспортными средствами категории "В, С".

Суд взыскал с Игнатова С.Н. в доход федерального бюджета судебные расходы в размере 300 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, от которой истец был освобожден.

Дополнительным решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 октября 2015 года суд возложил на МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю (дислокация в с. Красногвардейское) обязанности аннулировать водительское удостоверение N ... на управление транспортными средствами категории "В,С" выданное 20.04.2012 года на имя Игнатова С.Н., ... года рождения.

Не согласившись с решением суда, ответчик Игнатов С.Н. подал апелляционную жалобу, в которой указал, на его незаконность и необоснованность. Свои доводы мотивировал тем, что показания врача психиатра-нарколога Яровой Г.В. не соответствуют действительности, поскольку на приеме у врача ответчик не был и направление в наркодиспансер не получал. Также ответчик указал, что был уличен в употреблении наркотиков один раз - 27 сентября 2006 года. Согласно п. 2 Инструкции, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие диспансерного учета производится по причине осуждения с лишением свободы на срок свыше 1 года. При это суд не учел, что он в колонии провел 5 лет и 3 месяца. Кроме того, ответчик указал, что ни амбулаторно, ни стационарно в наркологическом учреждении не наблюдался. Просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Красногвардейского района Ставропольского края.

Письменных возражений относительно доводов жалобы не поступило.

В судебное заседание явились: прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края - Дремова М.Д. и ответчик Игнатов С.Н.

В судебное заседания прокурор Дремова М.Д. представила письменное заявление прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Князева А.В. в порядке ст. 326.1 ГПК РФ об отказе от иска и прекращении производства по делу, в котором истец указывает, что последствия отказа прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, ему понятны.

Прокурор Дремова М.Д. указанное ходатайство поддержала, ответчик Игнатов С.Н. не возражал против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда, рассмотрев заявление истца прокурора Красногвардейского района Князева А.В. об отказе от иска, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное указанной нормой процессуальное право истца отказаться от иска может быть реализовано и в апелляционной инстанции в соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ, предусматривающей, что отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 этого Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В поданном заявлении прокурор указал, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные положениями ст. 221 ГПК РФ ему понятны.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является добровольным волеизъявлением истца, судебная коллегия полагает возможным принять его и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

Принять отказ от иска прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Игнатову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению.

Решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30 июня 2015 года отменить, производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи