Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-2218/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Селюковой З.Н., Калоевой З.А,

при секретаре судебного заседания Димитровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Казаченко М.А. на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 21 декабря 2015 года по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгазСтаврополь" кКазаченко М.А.о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа, сложившейся по факту несвоевременной оплаты за природный газ,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

ООО "Газпром межрегионгазСтаврополь" обратилось в суд с исковым заявлением кКазаченко М.А.о взыскании задолженности по оплате за газ, в котором указано следующее.

Между ООО "Газпром межрегионгазСтаврополь" (Поставщик) иКазаченко М.А.(лицевой счетN ... ) (Потребитель) заключен договор от ... г.на поставку природного газа.

Розничные цены на поставки природного газа населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной энергетической комиссией Ставропольского краяи Правительством Ставропольского края.

Согласно п. 5.1. договора ... от ... годаПотребитель не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, обязан произвести оплату за израсходованный природный газ в полном объеме. Однако Ответчик, поставленный газ с01 апреля 2015 года по 30 ноября 2015 года не оплатил в полном объеме, установленном к оплате, в результате у абонента образовалась задолженность в сумме ... рублей ... копейки.

Ответчику неоднократно были направлены извещения о том, что у него возникла задолженность, с предложением погасить задолженность на указанную сумму и предупреждением, что в противном случае поставка газа будет прекращена. Включение подачи газа будет производиться за дополнительную оплату. А взыскание задолженности будет производиться в принудительном порядке через суд. На момент подачи заявления задолженность должником также не погашена.

На основании изложенного просил взыскать с ответчикаКазаченко М.А. в пользу ООО "Газпром межрегионгазСтаврополь" задолженности по оплате природного газа по договору ... от ... года в сумме ... рублей ... копейки; расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей ... копеек;

Обжалуемым решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 21 декабря 2015 г. исковые требования ООО "Газпром межрегионгазСтаврополь" кКазаченко М.А.о взыскании задолженности по уплате полученного природного газа, сложившейся по факту несвоевременной оплаты за природный газ удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Казаченко М.А., полагая решение суда незаконным и необоснованным просит решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 21 декабря 2015 г. отменить полностью и принять по делу новое решение. Судом в полном объеме не были исследованы доказательства и возражения ответчика относительно предмета иска. Казаченко М.А. отсутствовала в г. Благодарном в период с 10 января 2014 года по 20 ноября 2015 года. Считает, что поскольку у нее имеется прибор учета газа, то начисление должно производиться не по норме, а по приборам учета газа. Считает вывод суда о взыскании ... рублей ... копейки несостоятельным.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом ООО "Газпром межрегионгазСтаврополь" и ответчикомКазаченко М.А. 23 января 2014 годазаключен договор газоснабжения.

Разрешая исковые требования районный суд указал, что на основе представленных истцом доказательств бесспорно установлено нарушение ответчиком обязательств по оплате услуг за потребленный газ.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пп. 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 523 ГК Российской Федерации нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

Пунктом 2 статьи 548 ГК Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Из содержания п. 22 Правил N 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил N 549 от 21 июля 2008 года поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил N 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Однако в нарушение указанных положений истцом допущено существенное нарушение процедуры соблюдения установленного порядка приостановления подачи газа потребителю, поскольку Казаченко М.А. не была надлежащим образом уведомлена об образовавшейся задолженности, в связи с чем не имела возможности после получения уведомления решить вопрос по устранению причин.

Направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Истцом не представлено доказательств наличия неисправности прибора учета газа, истечение межповерочного интервала.

Взыскание в судебном порядке задолженности за газ, исходя из нормативов потребления, при наличии на момент рассмотрения дела данных прибора учета, не может быть признано обоснованным, и не соответствует смыслу положений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что прибор учета газа ответчика является исправным, обстоятельств, препятствующих использованию его показаний не имеется, что истцом не оспаривается, основания для взыскания с ответчика задолженности, исходя из нормативов потребления газа, отсутствуют.

Таким образом, судом неверно применены нормы материального права, а не исследование с участием сторон представленных доказательств повлекло несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку неправильное применение судом первой инстанции при разрешении дела норм процессуального и материального права привело к вынесению незаконного решения в части, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в этой части и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требования

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 21 декабря 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи