Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 января 2016 г. по делу N 33-595/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Криволаповой Е.А.

Судей Тепловой Т.В., Осиповой И.Г.

с участием секретаря Мараховского С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 января 2016 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика главы администрации Ленинского района г. Ставрополя Грибенника А.Д. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03 августа 2015 года

по иску Мосейчука ФИО13 к администрации Ленинского района г. Ставрополя о возмещении вреда, причиненного имуществу, неустойки и судебных издержек,

УСТАНОВИЛА:

Мосейчук В.В. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ставрополя о взыскании ущерба причинённого имуществу в размере 45821,59 руб., расходов по измерению геометрии передних и задних частей автомобиля в размере 1440 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4494,33 руб., расходов по оплате услуг оценщика в размере 4500 руб, расходов по оплате нотариальных услуг в размере 1000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1752,85 руб.

В обосновании иска указано, что 09.09.2013 года в 08 часов 30 минут, двигаясь в районе дома N "адрес", он допустил наезд на ливневый люк, находящийся в открытом состоянии, в результате чего, его автомобиль марки "VOLKSWAGEN Passat", государственный регистрационный знак N получил серьезные механические повреждения. Согласно отчету N 1986/13 от 18.10.2013 года, выполненного специалистом-оценщиком ИП Резеньковым Н.А., рыночная стоимость услуг по восстановительному ремонту автомобиля без учета износа составляет 41206 рублей, утрата товарной стоимости транспортного средства составляет 4615, 59 рублей.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03 августа 2015 года исковые требования Мосейчук В.В. к Администрации Ленинского района города Ставрополя, о возмещении вреда, неустойки и судебных издержек удовлетворены частично.

Суд взыскал с Администрации Ленинского района города Ставрополя в пользу Мосейчук В.В. ущерб, причиненный имуществу в размере 45 821,59 руб.

Суд взыскал с Администрации Ленинского района города Ставрополя в пользу Мосейчук В.В. ущерб, понесённый в виде расходов истца, по измерению геометрии передней и задней частей автомобиля в размере 1440 руб.

Суд взыскал с Администрации Ленинского района города Ставрополя в пользу Мосейчук В.В. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4494,33 руб.

Суд взыскал с Администрации Ленинского района города Ставрополя в пользу Мосейчук В.В. расходы по нотариальному удостоверению доверенности в размере 1000 руб.

Суд взыскал с Администрации Ленинского района города Ставрополя в пользу Мосейчук В.В. расходы истца по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб.

Суд взыскал с Администрации Ленинского района города Ставрополя в пользу Мосейчук В.В. государственную пошлину в размере 1752,85 руб.

В части заявленных исковых требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, отказано.

В апелляционной жалобе глава администрации Ленинского района г. Ставрополя просил решение отменить, мотивируя тем, что судом первой инстанции не привлек к участию в деле администрацию города Ставрополя, которая является распределителем бюджетных средств. Так же, суд первой инстанции не принял во внимание, что полную ответственность за состояние и повреждения проезжей части несут должностные лица дорожных эксплуатационных организаций и организаций, осуществляющих текущий ремонт или реконструкцию данных участков дорог по каким-либо долгосрочным или разовым договорам. В соответствии с договором о предоставлении субсидий N 110-д от 18.12.2012 года ООО "Ставропольское управление дорожных работ" приняло на себя обязательство по содержанию автомобильных дорог местного значения в Ленинском районе города Ставрополя в 2013 году, в том числе, содержание ливневых канализаций и водоприемных колодцев. Кроме того, судом первой инстанции не рассмотрены вопросы по существу и не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, поскольку на момент регистрации ДТП, сотрудниками ОГИБДД УВД РФ по г. Ставрополю, как органом осуществляющим государственный контроль, предписание об установке люка в районе дома N "адрес", не направлено. Истец о данном факте в адрес ответчика так же не сообщал.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика администрации Ленинского района г. Ставрополя Бирюкову Н.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую ее удовлетворить, решение суда отменить, отказа в иске, представителя истца Мосейчук В.В. - Завертяева А.И., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере4494 руб.33 коп. подлежит отмене, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Положениями п. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Из материалов дела следует, что 09.09.2013 года в 18 часов 45 минут, в районе дома N "адрес" Мосейчук В.В., управляя автомобилем "VOLKSWAGEN Passat", государственный регистрационный знак N, совершил наезд на люк, находящийся в открытом состоянии.

Автомобиль "VOLKSWAGEN Passat" принадлежит Мосейчук В.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ОГИБДДД УМВД России по СК от 10.09.2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Мосейчук В.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В результате дорожно-транспортного происшествия автомобилю истца причинены механические повреждения.

Согласно отчету N1986/13 от 18.10.2013 года, составленного независимым оценщиком ИП Резеньковым Н.А., стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца без учета износа деталей составила 41206 рублей, с учетом износа деталей -37657 рублей.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями ст. 1064 ГК РФ, Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности по возмещению причиненного истцу вреда на администрацию г. Ленинского района г. Ставрополя.

Кроме того, судебная коллегия полагает полагает правильными доводы суда первой инстанции о том, что администрация Ленинского района г. Ставрополя является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, управляет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью, включая автомобильные дороги местного значения в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Государственным стандартом Российской Федерации Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. N 221 предусмотрено, что настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. п. 3.1.10, 3.1.11, 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см. Устранение указанных недостатков следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения. Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 час.

Материалы дела не содержат доказательств наличия на месте ДТП дорожных знаков, информирующих водителей об имеющемся недостатке дороги и объезде препятствия на данном участке дороги.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Ленинского района г. Ставрополя является ненадлежащим ответчиком по делу, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку администрация Ленинского района г. Ставрополя, в силу положений ст. 210 ГК РФ, несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание, что полную ответственность за состояние и повреждения проезжей части несут должностные лица дорожных эксплуатационных организаций и организаций, осуществляющих текущий ремонт или реконструкцию данных участков дорог по каким-либо долгосрочным или разовым договорам, притом, что соответствии с договором о предоставлении субсидий N 110-д от 18.12.2012 года ООО "Ставропольское управление дорожных работ" приняло на себя обязательство по содержанию автомобильных дорог местного значения в Ленинском районе города Ставрополя в 2013 году, в том числе, содержание ливневых канализаций и водоприемных колодцев.

Как следует из договора, заключенного между администрацией Ленинского района г. Ставрополя и ООО "Ставропольское управление дорожных работ" от 18 декабря 2012 года и Приложения N2 к нему содержание ливневой канализации и водоприемных колодцев возложено на ООО СУДР", однако, в соответствии со ст.4.1.3 администрация Ленинского района обязана по окончании выполнения работ произвести их приемку. Согласно п.4.2.7 договора в случае обнаружения администрацией Ленинского района некачественно выполненных работ, ООО "СУДР" своими силами и без увеличения стоимости обязана устранить недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ.

Таким образом, из вышеуказанного договора и приложений к нему следует, работы по содержание ливневой канализации и водоприемных колодцев выполняет ООО "СУДР", однако, контроль за надлежащим выполнением работ и приемка работ лежит на администрации Ленинского района г. Ставрополя.

Вместе с тем, судом первой инстанции необоснованно взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4494 рубля 33 коп..

Обращаясь в суд, в том числе и с требованиями о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4494 рубля 33 коп., истец произвел расчет процентов с момента, когда, по его мнению, ответчик получил его претензию о добровольном возмещении ущерба, причиненного автомобилю истца, то есть 27.01.2014 года, срок исполнения которой 15 дней. Однако, как следует из материалов дела претензия истца была направлена в адрес администрации г. Ставрополя (л.д.54), что исключает ответственность администрации Ленинского района г. Ставрополя за невыполнение претензии.

В связи с чем в указанной части решение подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

С учетом изложенного в остальной части оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03 августа 2015 года - в части удовлетворения исковых требований Мосейчук В.В. о взыскании с администрации Ленинского района г. Ставрополя процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4494 руб. 33 коп. отменить. Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мосейчук Василия Васильевича к администрации Ленинского района г. Ставрополя о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4494 руб. 33 коп. - отказать.

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика главы администрации Ленинского района г. Ставрополя Грибенника А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: