Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-631/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Ситьковой О.Н.

судей Калединой Е.Г. и Шурловой Л.А.

при секретаре Дугужевой Б.Х-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2016 года

дело по апелляционной жалобе истца Сашенко С.А.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20 августа 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сашенко С.А. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, третье лицо - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федеральной казначейства по Ставропольскому краю о признании факта получения телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей, взыскании сумм

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Сашенко С. А. обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, третье лицо - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федеральной казначейства по Ставропольскому краю о признании факта получения телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей, взыскании сумм, истец просил признать факт получения 12.08.1999 им телесных повреждений с формулировкой "при исполнении служебных обязанностей"; признать право на получение единовременного денежного пособия и взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю денежную сумму в размере 2.000.000 рублей, с коэффициентом перерасчета по состоянию на 2015 год, в качестве возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением им служебных обязанностей; признать право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровья; взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в счет возмещения вреда здоровью, причиненного сотруднику органов внутренних дел в связи с осуществлением им служебной деятельности за период с 01.09.2011 по 01.01.2012 включительно не полученную денежную компенсацию в сумме 104652 рубля; за период с 01.01.2012 по 01.01.2013 включительно не полученную денежную компенсацию 414903 рубля; за период с 01.01.2013 по 01.01.2014 включительно не полученную денежную компенсацию в сумме 405565 рублей 68 копеек; за период с 01.01.2014 по 01.10.2014 включительно не полученную денежную компенсацию в сумме 334128 рублей 9 копеек; за период с 01.10.2014 по 01.05.2015 включительно не полученную денежную компенсацию 231106 рублей 33 копейки; обязать ответчика производить расчет и выплачивать Сашенко С.А. с момента вынесения решения и далее пожизненно ежемесячную денежную компенсацию, в размере утраченного денежного довольствия, в счет возмещения вреда здоровью, причиненного сотруднику органов внутренних дел в связи с осуществлением им служебной деятельности.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Сашенко С.А. проходил службу в органах внутренних дел с 06.09.1996 по 23.11.2010. 12.08.1999 Сашенко С.А., состоя в должности милиционера ОВО при ОВД Октябрьского района г. Ставрополя, находясь в очередном ежегодном отпуске, пошел встречать свою жену с работы и стал свидетелем ссоры между двумя гражданами, которая в дальнейшем переросла в драку. Сашенко С.А. предпринял меры к предотвращению драки. При этом, он получил телесные повреждения в виде: открытой черепно-мозговой травмы, контузии головного мозга легкой степени, перелом оснований черепа в передней черепной ямке, ушибленная рана лобной области. По данному факту 16.08.1999 ОВО Октябрьского района проведена служебная проверка, по результатам которой, действия Сашенко С.А. признаны правомерными, т.е. не противоречащими требованиям уголовного законодательства и ФЗ "О Милиции". Согласно Акту об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья составленного 29.11.1999 получения травмы Сашенко С.А. признана полученной в период прохождения службы. С чем он не согласился и в 2007 году обратился в ГУВД по Ставропольскому краю об изменении формулировки вывода в п. 5 вышеуказанного Акта с "получена в период прохождения службы" на "получена при исполнении служебных обязанностей".

18.09.2007 по результатам проведенной УВО при ГУВД по Ставропольскому краю служебной проверки, п. 5 названного выше акта отменен, факт получения травмы Сашенко С.А. признан, как полученной при исполнении служебных обязанностей. В мае 2010 года Сашенко С.А. направлен на прохождение ВВК МСЧ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, решением которой он был признан ограниченно годен к военной службе "В" - "военная травма" (свидетельство о болезни N3614 от 01.11.2007.). Приказом N 1039 л/с от 18.11.2010 Сашенко С.А. был уволен 23.11.2010 с должности старшего инспектора отдела организации деятельности специальных учреждений милиции и конвоирования ГУВД по Ставропольскому краю по ст. 19 ч 7 п. "3" (по ограниченному состоянию здоровья). Согласно справке МСЭ N2995766 Сашенко С.А. впервые освидетельствован в филиале МСЭ N4, где ему установлена 2 группа инвалидности, причинная связь - "военная травма". В последующем инвалидность признана бессрочной. Согласно акту исследования ГБУЗ СМЭ по Ставропольскому краю N505-2011 Сашенко С.А. установлено 80% утраты профессиональной трудоспособности.

В связи с решением ВВК МСЧ ГУВД по СК и установления ГБУЗ СМЭ по Ставропольскому краю 80% утраты трудоспособности вследствие военной травмы, в феврале или марте 2011 года Сашенко С.А. обратился в ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о выплате ему единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Им были предоставлены все необходимые документы.

05.04.2011 за исх. N2/901 Сашенко С.А. получил ответ о том, что решением специальной комиссии ГУВД по СК по рассмотрению документов на выплату единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба на основании ст. 29 ФЗ "О милиции" ему отказано. С данным решением он не согласился и направил повторное заявление о предоставлении данных выплат. Однако ему было также отказано.

В феврале 2015 года Сашенко С.А. вновь обратился с заявлением в ГУ МВД России по Ставропольскому края о проведении повторного заседания специальной комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю о выплате ему единовременного денежного пособия в размере пятилетнего денежного содержания и установлении ежемесячных денежных выплат по возмещению вреда здоровью в размере 80%. Решением данной комиссии от 27.02.2015 Сашенко С.А. отказано в связи с тем, что приговором Октябрьского районного суда от 13.01.2000 действия Серебрянского О.А., виновного в причинении телесных повреждений Сашенко С.А., квалифицированны только по ч. 1 ст. 112 УК РФ, при этом в его действиях не установлено состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти). С данным решением Сашенко С.А. категорически не согласен, так как ВВК МСЧ ГУ МВД России ему была установлена военная травма, а ГБ МСЭ по СК она подтверждена и установлена 80% утраты трудоспособности.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20 августа 2015 года

в удовлетворении исковых требований Сашенко С.А. отказано полностью.

В апелляционной жалобе истец Сашенко С.А. просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не учтены доводы истца, указанные в иске, обстоятельствам, на которые указал истец, не дана надлежащая правовая оценка, не дана оценка представленным доказательствам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Сашенко С.А. и его представителя адвоката Гуденко П.В., подержавших доводы жалобы и просивших об отмене решения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции были установлены Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", согласно ч. 3 ст. 29 которого при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивалось единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Законом Российской Федерации "О милиции" в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" утратил силу с 1 марта 2011 г. При этом гарантии социальной защиты сотрудников полиции в Федеральном законе "О полиции" были сохранены.

Частью 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции" предусматривалось, что при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Статьей 19 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) были внесены изменения в приведенные выше положения ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции", которые вступили в силу с 1 января 2012 г. (ст. 21 Федерального закона N 247-ФЗ).

Согласно этим изменениям при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей (редакция Федерального закона N 247-ФЗ).

Из содержания Федерального закона N 247-ФЗ следует, что положения ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции Федерального закона N 247-ФЗ), устанавливающие выплату единовременного пособия в размере двух миллионов рублей, применяются к отношениям, возникшим с 1 января 2012 г. и после этой даты.

Как следует из материалов дела, 12.08.1999 Сашенко С.А. получена травма. Согласно акту об обстоятельствах получения ранения от 29.11.1999 травма получена в период прохождения службы.

Факт получения Сашенко С.А. телесных повреждений установлен приговором Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13.01.2000, которым Серебрянский О.А. признан виновным в совершении преступления,

Заключением служебной проверки по факту обращения Сашенко С.А. от 18.09.2007 установлено, что травма 12.08.1999 получена Сашенко С.А. при исполнении служебных обязанностей.

Согласно свидетельству о болезни N 3614 от 01.11.2010 ВВК МСЧ ГУ МВД России по Ставропольскому краю установлено, что причинной связью увечья, полученного Сашенко С.А. 12.08.1999 является военная травма. Он признан - ограниченно годным к военной службе (установлена категория "В"), не годен к поступлению на службу по контракту.

07.12.2010 Сашенко С. А. впервые установлена вторая группа инвалидности (причина инвалидности - военная травма), что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 N 2995766. В последующем, Сашенко С. А. повторно установлена вторая группа инвалидности (причина инвалидности - военная травма), что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 N 1122698 и повторно установлена вторая группа инвалидности (причина инвалидности - военная травма), что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 N 2212217. Группа инвалидности установлена бессрочно.

Приказом от 18.11.2010 ГУВД по Ставропольскому края N 1039 л/с в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации истец уволен из органов внутренних дел приказом от 18.11.2010 ГУВД по Ставропольскому края N 1039 л/с в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по статье 19 ч. 7 (по ограниченному состоянию здоровья). Основание: рапорт от 09.11.2010, свидетельство о болезни ВВК МСЧ ГУВД по Ставропольскому краю от 01.11.2010 N 3614.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не приобрел право на выплату единовременного пособия, предусмотренного для сотрудников органов внутренних дел при увольнении в случае невозможности дальнейшего прохождения службы.

Положения части 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции" в редакции, вступившей в силу с 0101.2012, и предусматривающей выплату сотруднику единовременного пособия в размере двух миллионов рублей, на которые ссылается истец в исковом заявлении, к возникшим правоотношениям применены быть не могут, поскольку истец уволен из органов внутренних дел до вступления в силу указанных изменений в законодательство.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы, поскольку они сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылалась сторона в судебном заседании, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, выводы суда мотивированны, повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи