Определение Ставропольского краевого суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 3а-113/2016

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой Н.А.,

представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Березуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гулаксизова ФИО8 к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гулаксизов М.В. обратился в Ставропольский краевой суд 23 марта 2016 года с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:9, площадью 31000 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, хутор Хорошевский, ул. Шоссейная, 22, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 года равной 3257000 рублей, внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование искового заявления Гулаксизов М.В. указал, что размер налоговых платежей напрямую зависит от кадастровой стоимости указанного земельного участка. С итогами утвержденной государственной кадастровой оценкой спорного земельного участка в размере 74153140 рублей он не согласен, считает её необоснованно завышенной, что ведет к нарушению его прав как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Березуева А.С. заявила ходатайство о прекращении производства по делу по тем основаниям, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которые оспариваются административным истцом в настоящий момент являются "архивными", поскольку в 2015 году проведена очередная государственная кадастровая оценка земель в Ставропольском крае. Указанная стоимость определена на 06.12.2013 г., а с настоящим иском Гулаксизов М.В. обратился в суд только в 2016 году. Кроме того указанный земельный участок снят с кадастрового учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание административного истца Гулаксизова М.В., представителя административного истца по доверенности Корзун В.И., представителей: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, администрации Предгорного муниципального района СК, заинтересованного лица Тарыца И.М., представителя Тарыца И.М. по доверенности Винниченко А.А., уведомленных должным образом и своевременно о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно абз. 5 ст. 24.20 ФЗ РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 года N135-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.

В 2015 году на территории Ставропольского края проведена очередная государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов, результаты которой утверждены приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 г. N1380 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае".

Таким образом, производство по административному исковому заявлению Гулаксизова М.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежит прекращению.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать следующее. Согласно материалам дела в производстве Ессентукского городского суда Ставропольского края находится административное дело по административному иску МРИФНС России No10 по СК к Гулаксизову М.В. о взыскании земельного налога за земельные участки, кадастровая стоимость которых является предметом настоящего спора. В силу статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно положений статьи 66 Земельного Кодекса РФ, Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.04.200 No316) кадастровая стоимость по своей природе является рыночной. Следовательно, исчисление подлежащего уплате земельного налога осуществляется на основании рыночной стоимости земельного участка в конкретный период. Поскольку сведения о земельных участках, кадастровая стоимость которых является предметом настоящего спора, в Государственном кадастре недвижимости в настоящее время отсутствуют, Гулаксизов М.В. не может реализовать способ защиты права, предусмотренный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации в виде оспаривания кадастровой стоимости. При таких обстоятельствах, надлежащим способом защиты права для Гулаксизова М.В. является предъявление своих возражений относительно рыночной стоимости земельных участков в соответствующий налоговый период (с приложением оценки и заключения эксперта) в дело о взыскании сумм налогов, и, как следствие, возможное изменение размера налоговых обязательств Гулаксизова М.В.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 128 и частью 2 статьи 194 КАС РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному исковому заявлению Гулаксизова ФИО9 к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата управления Росреестра" по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:9, площадью 31000 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, хутор Хорошевский, ул. Шоссейная, 22, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 года равной 3257000 рублей, внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда.

Судья М.И. Гедыгушев