Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 мая 2016 г. по делу N 33-2562/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Сенотрусовой И.В., Ющенко И.К.,

с участием прокурора Максименко Е.В.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 мая 2016 года в городе Хабаровске дело по апелляционной жалобе Управления на транспорте Министерства внутренних дел РФ по ДФО на решение Кировского районного суда от 02 февраля 2016 года по исковому заявлению Кокотова И. А. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел РФ по ДФО о восстановлении на работе, взыскании оплаты за сверхурочную работу, средней заработной платы за время вынужденного прогула,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Кокотова И.А., представителя ответчика Чалой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокотов И.А. обратился в суд с иском к УТ МВД по ДФО о восстановлении на работе, взыскании оплаты за сверхурочную работу, средней заработной платы за вынужденный прогул, указав, что он работал в должности "данные изъяты" ОВД УТ МВД России по ДФО. 30 сентября 2015 года он был уволен в связи с сокращением его должности. Считает, что при увольнении ему не был произведен расчет в полном объеме - не выплачена заработная плата за сверхурочно проработанное время за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года за 248 часов, что соответствует 31 рабочему деню. Им был написан рапорт об оплате этих часов, после чего ему выплатили компенсацию за 15 рабочих дней. Об увольнении по сокращению его уведомили 14 августа 2015 года, приказ об увольнении был издан 30 сентября 2015 года. Просил взыскать с ответчика в его пользу заработную плату за сверхурочную работу в размере "данные изъяты", восстановить его в должности "данные изъяты" ОВД УТ МВД России по ДФО, взыскав заработную плату за время вынужденного прогула с 30 сентября 2015 года по день вынесения решения.

Решением Кировского районного суда от 02 февраля 2016 года с Управления на транспорт МВД РФ по ДФО взыскана компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в сумме "данные изъяты". В удовлетворении требований о восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула отказано.

В апелляционной жалобе Управление на транспорте МВД по ДФО просит отменить решение суда в части удовлетворения требований истца, указав, что за работу сверх нормальной продолжительности работнику предоставляется компенсация в виде отдыха, либо по просьбе сотрудника, ему может быть выплачена денежная компенсация. То есть выплата компенсации носит заявительный характер. С таким рапортом истец не обращался. В августе 2015 года истцу была произведена оплата компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности за 15 дней, по его рапорту от 30 июля 2015 года. Поскольку истцу не производились начисления компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности, получая расчетный лист, истец знал о нарушении своего права, истечение срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В возражениях на апелляционную жалобу Кокотов И.А. указал, что учитывая то, что о невыплате компенсации за сверхурочно отработанные часы он узнал 14 октября 2015 года, а в суд обратился 23 декабря 2015 года, то его требования заявлены в пределах трехмесячного срока.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В данных правоотношениях необходимо руководствоваться Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Трудовым кодексом Российской Федерации - в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами, приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии со статьей 53 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 статьи 53 вышеназванного Закона, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 года N 961 - сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пункт 57 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Кокотов И.А. проходил службу в УТ МВД России по ДФО по должности "данные изъяты" ОВД УТ МВД России по ДФО с 01.10.2014 года.

23.07.2015 начальником УТ МВД России по ДФО подписано уведомление об увольнении Кокотова И.А. по п. 11 ч. 2 т. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел замещаемой сотрудником). Решение о предстоящем увольнении объявлено истцу 27.07.2015, о чем имеется его подпись в уведомлении.

Приказом УТ МВД России по ДФО от 28.08.2015 N Кокотов ИЛ. в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 36 ФЗ "О службе в органах внутренних дел" зачислен в распоряжение УТ МВД Российской Федерации с 31 июля 2015 г. Во исполнение п. 15 Порядка зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 54, Кокотов И.А. ознакомлен с приказом 01.09.2015, о чем имеется его подпись.

Приказом УТ МВД России по ДФО от 30.09.2015 N с Кокотовым И.А. расторгнут контракт, и он уволен из ОВД по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации" (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), с 30.09.2015г.

С приказом о своем увольнении истец ознакомлен в день увольнения, с основанием и датой увольнения ознакомлен, согласен, о чем имеется его собственноручная подпись.

В период с января по август 2015г. за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни Кокотову И.А. производилась выплата денежной компенсации, что подтверждается приказами.

29.09.2015 года истцом подан рапорт о выплате компенсации в виде денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительность служебного времени в количестве 31 день.

Согласно справке от 29.09.2015 года командира отделение (комендантского) по охране объектов ОВД УТ МВД России по ДФО количество часов, отработанных сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени на 29.09.2015 года составляет 250 часов. В выплате компенсации в полном объеме истцу отказано со ссылкой на ст.99 ТК РФ.

Суд первой инстанции, установив факт неоплаты истцу компенсации за 250 часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, пришел к выводу о взыскании в пользу истца денежной компенсации данных часов в сумме "данные изъяты".

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку специальным законодательством установлено ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год, порядок выплаты компенсации за сверхурочную работу предусмотрен ведомственным приказом. Ответчик действовал в рамках утвержденного порядка.

Таким образом, у суда не имелось оснований для взыскания компенсации за больший период, поскольку указанным порядком был предусмотрен иной способ компенсации за сверхурочные часы - в виде предоставления дней отдыха.

При этом истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ранее он обращался в установленном порядке к непосредственному руководству о предоставлении спорных дополнительных дней отдыха и ему в этом было отказано, что нарушило его права.

На этом основании решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований, с вынесением решения об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда от 02 февраля 2016 года по исковому заявлению Кокотова И. А. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел РФ по ДФО о восстановлении и на работе, взыскании оплаты за сверхурочную работу, средней заработной платы за время вынужденного прогула - отменить в части удовлетворения требований о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований Кокотова И. А. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел РФ по ДФО о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - отказать.

В остальной части оставить решение суда без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи И.В. Сенотрусова

И.К. Ющенко