Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-2714/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Федоровой Г.И., Ющенко И.К.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 мая 2016 года в городе Хабаровске дело по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года по исковому заявлению Добровольского В. Д. к администрации г. Хабаровска о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения представителя администрации г. Хабаровска - Заря И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Добровольский В.Д. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что он является собственником изолированного жилого помещения - кв. "адрес". На основании того, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, просил сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, по состоянию на 17 февраля 2015 года.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года жилое помещение-квартира "адрес" сохранена в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 17 февраля 2015 года.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить решение суда в части, указав, что они не согласны с решением суда в части сохранения перепланировки по пробивке дверного проема в несущей наружной стене помещения кухни. Согласно технического паспорта, в число работ по перепланировке вошел разбор части подоконного пространства в несущей стене здания в помещении N7 кухня, с установкой дверного блока. Указанные изменения привели к изменению фасада здания, нарушению целостности несущего элемента строительной конструкции, являются реконструкцией. Доказательств наличия квалифицированного заключения о сохранении несущей конструкции здания, наличия согласий собственников помещений многоквартирного дома - не предоставлено.

В возражениях на апелляционную жалобу Добровольский В.Д. указал, что после рассмотрения дела им было получено заключение ООО "ХАБАРОВСКГРАЖДАНПРОЕКТ", согласно которому часть стены, расположенной под окном не является несущей, ее разбор не влияет на прочность и устойчивость несущих конструкций здания, выполненный проем не привел к изменению фасада здания. Товарищество застройщика согласовало перепланировку. Дом не относится к крупнопанельным или крупноблочным зданиям, где запрещено увеличение любых проемов.

Истец Добровольский В.Д. в суд апелляционной инстанции не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просил, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.25-26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Добровольский В.Д., является собственником жилого помещения - квартиры "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N.

Как следует из поквартирной карточки, выписки из лицевого счета квартиросъемщика N от 25.01.2016 года в квартире "адрес" зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает Добровольский В.Д.

Из технических паспортов жилого помещения, составленных по состоянию на 20.06.1995 года и 17.02.2015 года, а также кадастрового паспорта, составленного по состоянию на 06.11.2014 года, результатов обследования жилого помещения следует, что в квартире произведена перепланировка, в том числе разобрана кирпичная кладка подоконного пространства; существующее окно заменено балконным блоком.

При пробивке проема пространственное положение и целостность железобетонной брусковой перемычки над окном не нарушались. Существующие инженерные коммуникации в квартире (система отопления, вентиляции и канализации) остались без изменений.

Согласно заключению ООО "Центр перспективного проектирования г. Хабаровска "Эльбрус" N от 20.01.2016 года "По материалам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры N, расположенной в жилом доме "адрес"", планировочные и конструктивные изменения выполнены в соответствии с нормами, отклонений от СНиП не обнаружено. Демонтаж кирпичных не несущих перегородок жестко не связанных с конструктивной системой и не участвующих в пространственной работе конструктивных элементов здания не снижает его несущую способность. Пробивка дверного проема в месте окна без нарушения целостности бетонной перемычки и других несущих элементов наружной стены не снижает несущую способность строительных конструкций здания.

На основании вышеизложенного, перепланировку следует считать выполненной в соответствии с действующими нормами, в частности со СНиГП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия", СНиП 11.22.81 "Каменные и армокаменные конструкции", СНиП 2.03.01-84 "Бетонные и железобетонные конструкции".

В соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций", техническое состояние обследованных конструкций оценивается как исправное работоспособное. Перепланировка квартиры "адрес" не влияет на конструктивную и эксплуатационную надежность здания, не нарушает прав и законных интересов граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью.

Дом представляет собой конструктивную систему здания, включающую продольные несущие кирпичные стены, на которые в поперечном направлении опираются железобетонные плиты перекрытия.

Суд первой инстанции установив, что выполненная истцом перепланировка не оказывает влияния на несущую способность конструкций дома, не угрожает жизни и проживанию граждан, соответствует всем требованиям СНиП, учитывая, что дом не является крупнопанельным или крупноблочным зданием, руководствуясь вышеуказанными нормами, пришел к выводу об удовлетворении требований истца

Судебная коллегия согласна с данным выводом, поскольку, материалами дела подтверждено, что демонтаж кирпичных перегородок жестко не связанных с конструктивной системой и не участвующих в пространственной работе конструктивных элементов здания, не снижает его несущую способность. Пробивка дверного проема в месте окна без нарушения целостности бетонной перемычки и других несущих элементов наружной стены не снижает несущую способность строительных конструкций здания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что стена, в которой были выполнены работы, является несущей, работы привели к изменению фасада здания, нарушению целостности несущего элемента строительной конструкции, несостоятельны, не подтверждены материалами дела.

Довод жалобы о том, что для демонтажа подоконного пространства в квартире истца необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, судебная коллегия отклоняет, поскольку такое согласие всех собственников жилых помещений согласно части 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации требуется только в случае уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме. Каких либо доказательств уменьшения размера общего имущества в материалах дела не имеется, напротив, функциональное значение подоконного пространства как огораживающей конструкции сохранено путем установки балконного блока.

Сведений, что организацией дополнительного выхода из квартиры на лоджию, принадлежащих истцу, каким либо образом нарушены права других собственников жилых помещений в материалах дела не имеется.

Истцом представлены достаточные доказательства того, что перепланировка не нарушает права граждан и их законные интересы, не создает угрозу их жизни и здоровью. Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года по исковому заявлению Добровольского В. Д. к администрации г. Хабаровска о сохранении помещения в перепланированном состоянии - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи Г.И. Федорова

И.К. Ющенко