Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 мая 2016 г. по делу N 33-2753/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Сенотрусовой И.В., Ющенко И.К.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 мая 2016 года в городе Хабаровске дело по апелляционной жалобе Власенко Е. С. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю к Власенко Е. С. о взыскании затрат на обучение,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения представителя Власенко Е.С. Власенко С.Э., представителя УМВД России по Хабаровскому краю - Максименко Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УМВД РФ по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к Власенко Е.С. о взыскании затрат на обучение, указав, что с 01 сентября 2008 года ответчик была зачислена на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России, с ней был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которому, после окончания ДВЮИ МВД России, ответчик обязалась отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет. В случае расторжения контракта предусмотрена обязанность Власенко Е.С. возместить затраты на ее обучение. Приказом от 02 августа 2013 года ответчик была назначена с 06 августа 2013 года на должность "данные изъяты" СУ УМВД России по г. Хабаровску. 02 июля 2014 года от ответчика поступил рапорт об увольнении со службы по инициативе сотрудника. 22 июля 2014 года ей было выдано уведомление об обязанности возместить затраты на обучение. Ответчик отказалась подписывать соглашение о порядке возмещения затрат, добровольно их не возмещает. С учетом уточнения исковых требований, просили взыскать с ответчика сумму затрат на обучение в размере "данные изъяты".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года с Власенко Е.С. в пользу УМВД РФ по Хабаровскому краю взысканы затраты на обучение в размере "данные изъяты".

Дополнительным решением от 05 февраля 2016 года с Власенко Е.С. в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Власенко Е.С. просит отменить решение суда, указав, что в протоколе судебного заседания от 07 декабря 2015 года указано о неуведомлении ответчика, хотя суд располагал сведениями о ее почтовом и электронном адресах. В протоколе не отражена явка ее представителя, подача им возражений на иск. Суд не учел, что ею все контракты были исполнены. Контракт заключен 01 сентября 2009 года, следовательно к отношениям не применим ФЗ "О полиции РФ", ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", предусматривающие обязанность возмещения затрат на обучение. Сумма затрат рассчитывается за весь период обучения, а в ее случае, период 1,5 года. Контракт с ней был заключен на неопределенный срок, без указания суммы затраченных средств федерального бюджета. Приказ об увольнении не содержит указания на возмещение затрат на обучение.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по Хабаровскому краю, указало, что обязанность по возмещению затрат на обучение была предусмотрена законодательством, действовавшим до 01 января 2012 года, и после.

Власенко Е.С. в суд апелляционной инстанции не явилась, была надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В соответствии с частью 14 статьи 76 федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации." (вступил в силу с 1 января 2012 года).

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 "Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" утвердило правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства Внутренних Дел Российской Федерации в случае расторжения в ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - правила), в котором определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Исходя из п. 2 - 3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что приказом ДВЮИ МВД России от 22.08.2008 года N с 01.09.2008 года Власенко Е.С. зачислена курсантом на очную форму обучения.

Пунктом 4.1 контракта предусмотрена обязанность Власенко Е.С. возместить затраты на ее обучение в институте в случае досрочного расторжения контракта (до истечения пятилетнего срока, предусмотренного пунктом 2.2 названного контракта).

08.02.2012 г. между начальником ДВЮИ МВД России и "данные изъяты" курсантом ДВЮИ МВД России Власенко Е.С. был заключен контракт о прохождении службы в полиции. Пунктом 4.12 указанного контракта на ответчика была возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию института. Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на ее обучение в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЭ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом ДВЮИ МВД России от 05.07.2013г. N Власенко Е.С. отчислена из числа курсантов института и откомандирована в распоряжение УМВД России по Хабаровскому краю.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 02.08.2013г. N Власенко Е.С. назначена с 06.08.2013 г. на должность "данные изъяты" СУ УМВД России по г. Хабаровску.

02 июля 2014 г. от Власенко Е.С. поступил рапорт об увольнении ее со службы из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЭ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - по инициативе сотрудника 25 июля 2014 г.

22 июля 2014 г. Власенко Е.С. было выдано уведомление об обязанности возместить в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления затраты на обучение в ФГКОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" с указанием размера подлежащих возмещению затрат и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.

В этот же день Власенко Е.С. было предложено ознакомиться и заключить с УМВД Росси по Хабаровскому краю в случае согласия соглашение "О порядке возмещения затрат на обучение", согласно которому общая сумма возмещения Власенко Е.С. затрат на обучение составляет "данные изъяты". Власенко Е.С. отказалась подписывать соглашение, о чем специалистом OPJIC СУ УМВД России по Хабаровскому краю был составлен акт.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 23.07.2014г. N Власенко Е.С. уволена из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342- ФЭ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - по инициативе сотрудника 25 июля 2014 г..

Суд первой инстанции, установив что обязанность ответчика по возмещению затрат на обучение возникает с момента вступления в законную силу ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к правильному выводу о наличии оснований для возмещения затрат на обучение с 01 января 2012 года, пропорционально не отработанному периоду.

Довод жалобы, о неверном изложении протокола судебного заседания, не является основанием для отмены решения суда, подлежит разрешению в ином порядке.

Довод жалобы о том, что на данные правоотношения, возникшие в 2008 году не распространяется законодательство, предусматривающее обязанность возмещения затрат на обучение, несостоятелен, поскольку на момент принятия положения 01 января 2012 года, правоотношения, связанные с обучением, продолжались.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю к Власенко Е. С. о взыскании затрат на обучение - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Власенко Е. С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи И.В. Сенотрусова И.К. Ющенко