Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2016 г. по делу N 33-2890/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей Т.В. Масловой, А.А. Тарасовой

при секретаре Е.А. Ильчук

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Утенкова П. В. к Ульфанову А. А., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Садоводческому некоммерческому товариществу "Медик", о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером N от 14.05.2014 г., признании недействительным Постановления Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.01.2015 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность Ульфанову А.А.", признании недействительными сведений содержащихся в Государственном кадастре недвижимости об описании местоположения границ и поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером N, признании недействительным зарегистрированного права собственности Ульфанова А.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1125,00 кв.м. расположенный по "адрес", внесении изменений в данные Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, в соответствии с межевым планом от 20.07.2015 г. выполненным кадастровым инженером ФИО1 КГУП "Хабкрайинвентаризация", по апелляционной жалобе Ульфанова А.А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя П.В. Утенкова П.А. Печерицы, А.А. Ульфанова, его представителя Г.П. Варфоламеевой, представителя администрации Хабаровского муниципального района О.Л. Ковригиной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Утенков П.В. обратился в суд с иском к Ульфанову А.А., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, СНТ "Медик", о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером N от 14.05.2014 г., признании недействительным Постановления Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.01.2015 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность Ульфанову А.А.", признании недействительными сведений содержащихся в Государственном кадастре недвижимости об описании местоположения границ и поворотных точках координат земельного участка с кадастровым номером N, признании недействительным зарегистрированного права собственности Ульфанова А.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1125,00 кв.м. расположенный по "адрес", внесении изменений в данные Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, в соответствии с межевым планом от 20.07.2015 г. выполненным кадастровым инженером ФИО1 КГУП "Хабкрайинвентаризация".

В обоснование заявленных требований указал, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства общей площадью 504 кв.м., расположенный по "адрес". Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанный земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи от 01.08.2012 г. у ФИО2, которой ранее земельный участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование на основании государственного акта, в границах указанных в чертеже являющемся неотъемлемой частью государственного акта N от 11.01.1993 г. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего истцу на праве собственности кадастровым инженером ФИО1 установлено, что фактические границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка N, расположенного по "адрес", принадлежащей на праве собственности Ульфанову А.А. В соответствии с заключением кадастрового инженера, пересечение земельных участков N составляет 332 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности Ульфанову А.А. площадью 1125 кв.м, образован из земельных участков N (706,00 кв.м.) и N (419 кв.м.), предоставленных ответчику в собственность на основании постановления Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от 12.01.2015 г. Место расположения земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего истцу на праве собственности соответствует чертежу государственного акта N от 11.01.1993 г., схеме инвентаризации сдт. "Медик-10" выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 12.05.2015 г. Таким образом, на момент установления границ земельного участка N часть данного земельного участка (332 кв.м.) уже находилась в собственности Утенкова П.В. Утверждение схемы расположения земельного участка площадью 419 кв.м. и дальнейшее его предоставление в собственность Ульфанову А.А. Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края является незаконным. При предоставлении в собственность Ульфанову А.А. земельного участка посредством издания постановления Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от 12.01.2015 г. она фактически распорядилась частью земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, в связи с чем практически весь земельный участок истца вошел в состав границ земельного участка ответчика. При осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N акт согласования границы участка согласован председателем сдт. "Медик-10" ФИО3. Согласование местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N истцом не осуществлялось, что является дополнительным основанием незаконности осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым N и дальнейшей регистрации права собственности на него. На основании изложенного, истец просил суд признать недействительными сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1125,00 кв.м., расположенноом по "адрес", принадлежащем Ульфанову А.А.; признать недействительным Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 12.01.2015 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность Ульфанову А.А."; признать недействительным зарегистрированное право собственности Ульфанова А.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1125,00 кв.м., расположенным по "адрес"; внести изменения в данные Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, определив местоположение границ и поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом от 20.07.2015 г., выполненным кадастровым инженером ФИО1 КГКУ "Хабкрайинвентаризация".

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 января 2016 года исковые требования Утенкова П.В. удовлетворены частично.

Признан недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером N от 14.05.2014 г.

Признано недействительным Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 12.01.2015 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность Ульфанову А.А." со дня его принятия с 12.01.2015 г.

Признаны недействительными сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости об описании местоположения границ и поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1125,00 кв.м., расположенного по "адрес", принадлежащего Ульфанову А.А. на праве собственности.

Признано недействительным зарегистрированное право собственности Ульфанова А.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1125,00 кв.м., расположенный по "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Ульфанов А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что в правоустанавливающих документах истца отсутствуют указания на примыкание земельного участка ответчика, принадлежащего ему с 2007 года, что указывает на отсутствие нарушений прав истца. Истец не оспаривал, что его земельный участок не примыкает к земельному участку ответчика и обе территории имеют смежную границу. Таким образом, в случае, если местоположение границ земельного участка по документам определить невозможно или такие документы отсутствуют, то границы земельного участка определяются в соответствии с фактически сложившимся длительным землепользованием, поэтому при предоставлении земельного участка отсутствовали правовые основания для согласования с истцом границ земельных участков. Кроме того необходимо было проведение землеустроительной экспертизы, что позволило бы устранить противоречия по вопросам, требующим специальных познаний.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Утенков П.В. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

При этом, в результате кадастровых работ уполномоченное на осуществление кадастровой деятельности лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. 1-3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Утенков П.В. является членом СНТ "Медик-10", и ему в пользование предоставлен земельный участок N, размером 504 кв.м. по "адрес",

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по "адрес", принадлежит на праве собственности Утенкову П.В., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации N.

Земельный участок с кадастровым номером N стоит на государственном кадастровом учете с 11.01.1993 г. без определения местоположения его границ.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Утенкову П.В. на праве собственности, кадастровым инженером было установлено, что фактические границы земельного участка Утенкова П.В. пересекают границы земельного участка N, расположенного по "адрес", принадлежащего на праве собственности ответчику Ульфанову А.А.

Земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности Ульфанову А.А., площадью 1125 кв.м., образован из земельных участков N (706,00 кв.м.) и N (419 кв.м.), предоставленных ответчику в собственность на основании постановления Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от 12.01.2015 г.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, пересечение земельных участков с кадастровыми номерами N, составляет 332 кв.м.

Кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по "адрес" проводились 21.04.2014 г. по заказу Ульфанова А.А.

Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N и схема расположения земельного участка с кадастровым номером N подписаны 14.05.2014 г. председателем СНТ "Медик-10" ФИО3 и Ульфановым А.А.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации СНТ "Медик-10" в качестве юридического лица, СНТ "Медик-10" является некоммерческим объединением граждан, с 22.10.2014 г. председателем СНТ "Медик-10" является ФИО3.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при образовании по заявлению ответчика нового земельного участка в нарушение закона была нарушена процедура межевания, выразившаяся в том, что не было получено согласие истца как смежного землепользователя, истец не был привлечен в качестве заинтересованного лица, извещений о проведении согласования границ земельного участка не получал, установлены координаты спорной смежной границы без учета исторически сложившейся границы, что подтверждено надлежащими доказательствами. Кроме того, в связи с отсутствием на 14.05.2014 г. полномочий по распоряжению земельным участком председатель СНТ "Медик-10" не имел права подписывать акт согласования местоположения границ земельного участка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий истцу, не является смежным с земельным участком ответчика, в связи с чем отсутствовали основания для получения согласования с истцом его границ, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им была дана судом правильная правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 января 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Утенкова П. В. к Ульфанову А. А., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Садоводческому некоммерческому товариществу "Медик", о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером N от 14.05.2014 г., признании недействительным Постановления Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.01.2015 г. N "О предоставлении земельного участка в собственность Ульфанову А.А.", признании недействительными сведений содержащихся в Государственном кадастре недвижимости об описании местоположения границ и поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером N, признании недействительным зарегистрированного права собственности Ульфанова А.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1125,00 кв.м. расположенный по "адрес", внесении изменений в данные Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, в соответствии с межевым планом от 20.07.2015 г. выполненным кадастровым инженером ФИО1 КГУП "Хабкрайинвентаризация", - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ульфанова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи Т.В. Маслова

А.А. Тарасова