Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-2962/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей Р.В. Лукьянченко, А.А. Тарасовой

при секретаре А.Г. Чирковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 2460 Министерства обороны Российской Федерации к Моричевой Н. С., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по апелляционной жалобе войсковой части 2460 Министерства обороны РФ на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя войсковой части 2460 Министерства обороны РФ А.С. Изолитова, Н.С. Моричевой, ее представителя А.В. Кузнецова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 2460 Министерства обороны РФ обратилась в суд с иском к Моричевой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что отец несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 2460 с 30.04.2000 г. по 02.11.2013 г., с 11.09.2000 г. по 05.11.2013 г. был зарегистрирован по адресу войсковой части 2460: "адрес", как нуждающийся в обеспечении служебным жилым помещением, вместе с несовершеннолетним сыном, который 07.10.2012 г. в связи с расторжением брака между родителями ФИО2 и Моричевой Н.С. и прекращением совместного проживания с отцом был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по рапорту своего отца, в последующем ФИО2 был исключен из списков личного состава войсковой части с 02.11.2013 г. в связи со смертью. Истец полагает, что несовершеннолетний ФИО1 утратил право на регистрацию по указанному адресу, поскольку не является военнослужащим войсковой части 2460 и членом семьи военнослужащего, проживающего с ним, не признан нуждающимся в предоставлении жилья, не состоит в списках очередности на получение жилья. На основании изложенного, истец просил суд признать несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 2460: "адрес".

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований войсковой части 2460 Министерства обороны РФ отказано.

В апелляционной жалобе войсковая часть 2460 Министерства обороны РФ просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указывает, что помещение является нежилым, несовершеннолетний в него не вселялся, проживает в другом жилом помещении с матерью. Прекращение при жизни отца, совместного проживания с ним являлось достаточным основанием для снятия несовершеннолетнего с очереди на служебное жилое помещение от военного ведомства. На момент смерти отца несовершеннолетний нуждающимся в жилом помещении признан не был, с отцом не проживал задолго до его смерти. Отец несовершеннолетнего об обеспечении его постоянным жилым помещением не заявлял, изъявил желание на постановку в очередь составом семьи 1 человек.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Моричева Н.С. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что несовершеннолетний ФИО1 приобрел право на жилую площадь, определенную ему в качестве места жительства соглашением родителей, в связи с чем такое соглашение, одним из доказательств которого является регистрация несовершеннолетнего в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения несовершеннолетним права пользования жилым помещением, возникшего независимо от факта вселения его в такое жилое помещение. За несовершеннолетним, оставшимся единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении, сохраняется право пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать Моричева Н.С., отец ФИО2.

Несовершеннолетний ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу войсковой части 2460: "адрес".

Брак между родителями несовершеннолетнего ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и прекращен решением мирового судьи судебного участка N 13 Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее 30.05.1998 г. ФИО2 призван на военную службу, на военной службе по контракту состоял с 30.04.2000 г., последний контракт был заключен с 15.11.2010 г. по 15.11.2013 г.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу войсковой части 2460: "адрес".

20.12.2004 г. ФИО2 обратился с рапортом о постановке на учет на улучшение жилищных условий. Решением жилищной комиссии от 20.12.2004 г. ФИО2 включен в список на улучшение жилищных условий.

25.03.2011 г. ФИО2 обратился с рапортом о внесении изменений в список очередников на улучшение жилищных условий в связи с изменением состава семьи, требуемая жилая площадь - 2-хкомнатная квартира.

Решением жилищной комиссии от 03.05.2011 г. постановлено внести изменения в список очередников на улучшение жилищных условий ФИО2 составом семьи 3 человека, требуемая жилая площадь - 2-хкомнатная квартира.

С 03.05.2011 г. ФИО1 состоял в списках, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, как член семьи военнослужащего, 07.10.2012 г. решением жилищной комиссии ФИО1 снят с учета нуждающихся в служебном жилом помещении по рапорту отца ФИО2 в связи с прекращением совместного проживания с военнослужащим, ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении и с 23.09.2013 г. принят на учет нуждающихся в жилом помещении составом 1 человек.

ФИО2 уволен приказом командира войсковой части 86142 от 18.10.2013 г. N в запас Вооруженных Сил РФ по п.п. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ "О войсковой обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями и зачислен в распоряжение приказом командира войсковой части 2460 от 28.10.2013 г. N в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы.

02.11.2013 г. ФИО2 исключен из списков личного состава войсковой части 2460 в связи со смертью на основании п. 7 ст. 51 ФЗ "О войсковой обязанности и военной службе".

05.11.2013 г. ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу войсковой части 2460: "адрес" в связи со смертью.

Правообладателем и балансодержателем нежилого помещения штаба-казармы по "адрес" является войсковая часть 2460.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия полагает, что несовершеннолетний ФИО1 является не приобретшим право пользования жилым помещением и у него отсутствует право быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части исходя из следующего.

Строение, расположенное по месту регистрации ответчика по месту жительства по "адрес", является нежилым административным зданием.

Несовершеннолетний ФИО1 никогда не вселялся в указанное нежилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2, проходившего военную службу по контракту в войсковой части, (что подтверждено в суде апелляционной инстанции мамой несовершеннолетнего Моричевой Н.С.), регистрация была обусловлена отсутствием у военнослужащего ФИО2 жилого помещения и в силу приведенных выше требований Федерального закона "О статусе военнослужащих" по существу была ограничена периодом предоставления военнослужащему помещения для регистрации по месту жительства.

Брак Моричевой Н.С. и ФИО2 прекращен. Военнослужащий ФИО2 приходящийся отцом несовершеннолетнему, исключен из списков личного состава воинской части, соответственно утратил статус военнослужащего.

Несовершеннолетний ФИО1 не относится к числу граждан, проходящих военную службу и не является членом семьи военнослужащего, имеющим право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей, его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" проживание членов семьи военнослужащего по месту дислокации воинской части носит временный, а не постоянный характер.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания несовершеннолетнего ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением и отсутствуют правовые основания для сохранения за несовершеннолетним ФИО1 регистрации по месту дислокации воинской части, так как никакого жилого помещения фактически ни ФИО2, ни ФИО1 не занимали, ввиду того, что на территории войсковой части не имеется каких-либо помещений пригодных для проживания военнослужащих, либо членов их семей. Войсковая часть местом их жительства или пребывания не являлась. А потому регистрация несовершеннолетнего ФИО1 по месту дислокации воинской части нарушает установленные в РФ правила регистрационного учета.

При таких объективно установленных обстоятельствах, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции, принятым без учета требований закона и обстоятельств дела и полагает необходимым решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Решение о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 февраля 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению войсковой части 2460 Министерства обороны Российской Федерации к Моричевой Н. С., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отменить, принять новое решение.

Исковые требования войсковой части 2460 Министерства обороны Российской Федерации к Моричевой Н. С., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес".

Обязать УФМС России по Хабаровскому краю снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 2460: "адрес", ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Апелляционную жалобу войсковой части 2460 Министерства обороны РФ - удовлетворить.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи Р.В. Лукьянченко

А.А. Тарасова