Постановление Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 4А-189/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "УК "Амурлифт" - Путятиной А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" судебного участка N33 от 30 октября 2015г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Амурлифт",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" судебного участка N33 от 30 октября 2015г. ООО "УК "Амурлифт" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 декабря 2015г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе защитник Общества Путятина А.А. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, указав на отсутствие в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении ООО "УК "Амурлифт" судебных постановлений не имеется.

Из материалов дела следует, что 19 августа 2015г. на основании обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме "адрес", находящемся в управлении ООО "УК "Амурлифт" на основании договора управления от 01 января 2014г., должностным лицом территориального отдела управления государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО "УК "Амурлифт" лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, в ходе которой выявлены нарушения требований п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491, а также п.п.3.4.1, 3.4.5, 4.1.3, 4.1.7, 4.4.1, 4.6.1, 4.6.2, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, которые подробно изложены в акте проверки от 19 августа 2015г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "УК "Амурлифт" подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых судебных постановлениях приведены и нормы закона, которые Обществом нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Действия ООО "УК "Амурлифт" правильно квалифицированы по данной норме, оснований для квалификации его действий по ст.7.22 не имеется, на основании следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п.51 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011г. N99-ФЗ (ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" с 01 мая 2015г. предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014г. N1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионным требованием к лицензиату, является в том числе, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Частью 2 ст.162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, ООО "УК "Амурлифт", осуществляя управление многоквартирным домом "адрес" на основании лицензии N от 08 апреля 2015г. и договора управления от 01 января 2014г., обязано соблюдать лицензионные требования, в том числе, требования по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований по содержанию общего имущества многоквартирных домов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной нормой по отношению к общей норме, установленной ст.7.22 КоАП РФ, применяемой ко всем лицам, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Все доводы, приведенные защитником Путятиной А.А. в защиту Общества, оценены судьями, выводы судей мотивированы и соответствуют требованиям закона.

Сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, не бывших предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций и могущих повлечь отмену судебных решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.

Оснований к удовлетворению жалобы об отмене законных и обоснованных судебных решений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" судебного участка N33 от 30 октября 2015г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Амурлифт" оставить без изменения, а защитника Общества Путятиной А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников