Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-1527/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Равинской О.А.,

судей Кутузова М.Ю., Ваниной Е.Н.,

при секретаре Бушуевой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А.

25 апреля 2016 года

дело по апелляционным жалобам ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района г. Ярославля, мэрии города Ярославля на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Воронцовой Е.В. удовлетворить частично.

Возложить на мэрию города Ярославля обязанность за счёт средств бюджета города Ярославля в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес", а именно:

выполнить капитальный ремонт (полную замену) общедомовых инженерных коммуникаций (системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации) в подвале жилого дома;

выполнить полную замену общедомовых электросетей и электрооборудования (вводно-распределительных устройств и внутридомовых магистралей (сети питания квартир) с распределительными щитками.

Возложить на ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес", а именно:

выполнить текущий ремонт поврежденных участков отделочного покрытия (штукатурного и окрасочного слоев) цокольной части наружных стен здания;

выполнить текущий ремонт кровли над общедомовыми бельевыми помещениями подъездов N и N

выполнить работы по текущему ремонту на техническом этаже жилого дома: убрать строительный мусор, на поврежденных участках плитного утеплителя выполнить засыпку керамзитовым гравием с заполнением пустот между отдельными элементами плитного утеплителя;

восстановить горизонтальные венткороба на техническом этаже жилого дома;

корродированные и поврежденные стояки канализации на техническом этаже заменить на новые.

В остальной части иска и в иске к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля отказать.

Взыскать с ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района", мэрии города Ярославля в пользу Воронцовой Е.В. расходы на оплату госпошлины в размере "данные изъяты", по "данные изъяты" с каждого из ответчиков".

По делу установлено:

Воронцова Е.В. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру N N в доме "адрес" на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации от "дата".

Воронцова Е.В. обратилась в суд с иском к мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" о защите жилищных прав, и просила возложить на мэрию города Ярославля обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома "адрес": общедомовых инженерных коммуникаций (системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации) в подвале жилого дома; внутреннего организованного водостока; замену общедомовых электросетей и электрооборудования (вводно-распределительных устройств и внутридомовых магистралей (сети питания квартир) с распределительными щитками) в жилом доме; общедомовых инженерных коммуникаций (горячего и холодного водоснабжения, канализации) в жилом доме; выполнить капитальный ремонт и привести в соответствие требованиям действующих строительных норм и правил стояки канализации на техническом этаже жилого дома: корродированные и поврежденные стояки заменить на новые; вывести стояки канализации за плоскость кровли; выполнить капитальный ремонт системы вентиляции жилого дома (восстановить горизонтальные венткороба на техническом этаже жилого дома); возложить на ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома "адрес": выполнить текущий ремонт поврежденных участков отделочного покрытия (штукатурного и окрасочного слоев) цокольной части наружных стен здания; выполнить текущий ремонт отделочного покрытия стен входных групп подъездов NN N жилого дома; выполнить ремонт (вычинку) поврежденной кирпичной кладки входных групп подъездов NN N, выполнить защитное отделочное покрытие стен (штукатурное и окрасочное) для предотвращения дальнейшего намокания и разрушения кирпичной кладки стен входных групп подъездов N N; после восстановления отделочного покрытия входных групп подъездов NN N выполнить организованный водосток с козырьков над входами в подъезды жилого дома (установить водосточные желоба с разуклонкой и по каждой из 2-х стен ограждения входных групп установить водосточные трубы; выполнить текущий ремонт подъезда N жилого дома, а именно: восстановить отделочное покрытие стен в местах обнаруженных дефектов; восстановить напольное покрытие в местах обнаруженных дефектов и повреждений; выполнить текущий ремонт загрузочных клапанов мусоропровода (с установкой новых загрузочных клапанов); выполнить текущий ремонт подъездов NN N жилого дома; выполнить текущий ремонт кровли над общедомовыми бельевыми помещениями подъездов N и N; выполнить работы по текущему ремонту на техническом этаже жилого дома: убрать строительный мусор, на поврежденных участках плитного утеплителя выполнить засыпку керамзитовым гравием с заполнением пустот между отдельными элементами плитного утеплителя. В обоснование исковых требований истец указала, что дом сдан в эксплуатацию в "дата", находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует проведения текущего и капитального ремонта, что подтверждается представленными строительно-техническими заключениями.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе мэрии г. Ярославля ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе исковых требований к мэрии г. Ярославля. Доводы апелляционной жалобы сводятся к недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению и неправильному применению норм материального права.

В апелляционной жалобе ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований к управляющей организации. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам по делу и недоказанности имеющих значения для дела обстоятельств.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя ОАО "Управдом Дзержинского района" по доверенности Васину В.В., председателя ТСЖ "Бабича 14" Заборскую В.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что на момент передачи жилого помещения Воронцовой Е.В. в собственность в порядке приватизации в "дата" общедомовые инженерные коммуникации (системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации) в подвале жилого дома; электросети и электрооборудование (вводно-распределительных устройств и внутридомовых магистралей (сети питания квартир) с распределительными щитками находились в предаварийном состоянии и требовали проведения капитального ремонта; наймодателем - мэрией города Ярославля работы по проведению капитального ремонта названных коммуникаций не проводились; в силу статьи 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" неисполненная на момент приватизации жилого помещения обязанность по проведению капитального ремонта сохраняется за бывшим наймодателем - органом местного самоуправления.

С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе - статье 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьях 154, 158 ЖК РФ, статье 210 ГК РФ, статьях 16, 29 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно статье 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Доводы жалобы о том, что капитальный ремонт жилого дома должен производиться в соответствии с требованиями раздела IХ Жилищного кодекса РФ, обязательство мэрии г. Ярославля по капитальному ремонту дома прекратилось с "дата", с даты внесения собственниками помещений в доме платы за капитальный ремонт дома в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013 года N 1779-п "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы", основаны на неверном толковании норм материального права и судебной коллегией отклоняются.

Разделом IХ, регламентирующим организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, Жилищный кодекс РФ дополнен ФЗ от 25 декабря 2012 года N271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Изменение действующего законодательства по вопросу проведения капитального ремонта и его финансирования не является основанием для прекращения обязательства мэрии г. Ярославля по капитальному ремонту дома "адрес". Данная обязанность в силу положений статьи 408 ГК РФ может прекратиться только фактическим исполнением.

С учётом вышеизложенного,ссылка в жалобе на то, что в настоящее время собственниками дома выбран способ управления в виде Товарищества собственников жилья, поэтому истец не вправе требовать от бывшего наймодателя исполнения обязательства по капитальному ремонту, поскольку в силу закона такая обязанность возложена на ТСЖ, также несостоятельна.

Возлагая на ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района", осуществляющую управление домом до "дата", выполнить текущий ремонт поврежденных участков отделочного покрытия цокольной части наружных стен здания многоквартирного дома по адресу: "адрес", суд обоснованно исходил из того, что необходимость проведения данных работ существовала на момент управления ответчиком многоквартирным домом - в "дата".

Данное обстоятельство подтверждено техническим заключением, составленным ООО " "данные изъяты"" "дата", представленному в качестве доказательства в рамках гражданского дела по иску Труфановой Н.В. к территориальной администрации Дзержинского района г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по проведению капитального ремонта (гражданское дело N 2-936/2014 том 1 л.д. 137-234), а также заключением ООО " "данные изъяты"" от "дата" (т.2 л.д. 4-45). Управляющей организацией не представлено доказательств проведения ремонтных работ поврежденных участков отделочного покрытия (штукатурного и окрасочного слоев) цокольной части наружных стен здания многоквартирного дома в период управления указанным домом после выявления в "дата" указанных недостатков. Учитывая, что необходимость проведения вышеназванных работ существовала на момент управления дома ответчиком, данные работы относятся к текущему ремонту, направлены на соблюдение нормативных условий и поддержание элементов здания в исправном состоянии, то суд обоснованно их проведение возложил на ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района".

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы управляющей компании о необоснованности возложения обязанности по выполнению текущего ремонта кровли над общедомовыми бельевыми помещениями подъездов N и N, восстановлению горизонтальных венткоробов на техническом этаже жилого дома, замене на новые корродированных и поврежденных стояков канализации на техническом этаже.

Согласно техническому заключению, составленному ООО " "данные изъяты"" от "дата", работы по приведению в соответствии с требованиями нормативной литературы стояков канализации на техническом этаже, замене на новые корродированных и поврежденных стояков, выведению стояков канализации за плоскость кровли, работы по ремонту системы вентиляции жилого дома (восстановление горизонтальных венткоробов на техническом этаже жилого дома) относятся к капитальному ремонту (том 2 л.д.88-89) и необходимость их проведения выявлена в "дата", когда ОАО "Управдом Дзержинского района" управление домом не осуществляло. Из заключения ООО " "данные изъяты"" работы по ремонту кровли над общедомовыми бельевыми помещениями подъездов N и N жилого дома (гражданское дело N 2-936/2014 том 1 л.д. 165) также отнесены к капитальному ремонту.

Учитывая, что обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества жилищным законодательством возложена на собственников, то у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения обязанности по проведению данных капитальных работ на ответчика управляющую организацию.

Судебная коллегия находит обоснованными ссылки в жалобе на отсутствие у ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" обязанности по выполнению работ по текущему ремонту на техническом этаже жилого дома: уборке строительного мусора, на поврежденных участках плитного утеплителя выполнению засыпки керамзитовым гравием с заполнением пустот между отдельными элементами плитного утеплителя.

Согласно подпункту "г" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 49, уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования отнесены к содержанию общего имущества.

Пунктом 4 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 N 290, проведение восстановительных работ перекрытий и покрытий многоквартирных домов отнесены к работам, выполняемым в целях надлежащего их содержания, проводимых при выявлении их повреждений и нарушений.

Из указанных нормативных правовых актов следует, что работы на техническом этаже жилого дома по уборке строительного мусора, по выполнению засыпки керамзитовым гравием с заполнением пустот между отдельными элементами плитного утеплителя на поврежденных участках плитного утеплителя относятся к работам, проведение которых необходимо в целях надлежащего содержания многоквартирного дома, входят в перечень текущих работ, подлежащих выполнению управляющими организациями.

Необходимость проведения указанных видов работ впервые выявлена в "дата" в заключении ООО " "данные изъяты"". Доказательств того, что необходимость проведения указанных выше мероприятий возникла до "дата", материалы дела не содержат.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с "дата" управление многоквартирным домом "адрес" осуществляет ТСЖ "Бабича 14", соответственно, оснований для возложения на ответчика управляющую организацию осуществления вышеуказанных работ не имелось.

При указанных обстоятельствах, решение суда в части возложения на ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" обязанности выполнить текущий ремонт кровли над общедомовыми бельевыми помещениями подъездов N и N; работ по текущему ремонту на техническом этаже жилого дома: убрать строительный мусор, на поврежденных участках плитного утеплителя выполнить засыпку керамзитовым гравием с заполнением пустот между отдельными элементами плитного утеплителя; восстановить горизонтальные венткороба на техническом этаже жилого дома; корродированные и поврежденные стояки канализации на техническом этаже заменить на новые - подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района г. Ярославля на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 ноября 2015 года удовлетворить частично.

Решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 ноября 2015 года в части возложения на ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанности выполнить текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес", а именно:

выполнить текущий ремонт кровли над общедомовыми бельевыми помещениями подъездов N и N;

выполнить работы по текущему ремонту на техническом этаже жилого дома: убрать строительный мусор, на поврежденных участках плитного утеплителя выполнить засыпку керамзитовым гравием с заполнением пустот между отдельными элементами плитного утеплителя;

восстановить горизонтальные венткороба на техническом этаже жилого дома;

корродированные и поврежденные стояки канализации на техническом этаже заменить на новые - отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части апелляционную жалобу ОАО "правляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района г. Ярославля, апелляционную жалобу мэрии города Ярославля на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 ноября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи