Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 06 мая 2016 г. по делу N 33-2314/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Ломтевой Л.С.

судей Суринова М.Ю., Парменычевой М.В.,

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

06 мая 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Жучкова Ю.А., Жучковой О.Н. на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 13 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Жучкова Ю.А., Жучковой О.Н., Третьякова А.В., Третьяковой Л.Ю. о признании незаконным постановления Администрации Тутаевского муниципального района N 689-п от 10.09.2015 г. о снятии Жучкова Ю.А. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исключении Жучкова Ю.А. из списка инвалидов, имеющих право на улучшение жилищных условий, вставших на учет до 1.03.2005 г., восстановлении семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Суринова М.Ю., судебная коллегия

установила:

Жучков Ю.А., Жучкова О.Н., Третьяков А.В., Третьякова Л.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Тутаев, Администрации Тутаевского муниципального района, в котором просили признать незаконным решение Администрации Тутаевского муниципального района о снятии их семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении семьи в очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований истцы указали, что с ДД.ММ.ГГГГ их семья в составе 5 человек: Жучков Ю.А., Жучкова О.Н., Третьякова Л.Ю., Третьяков А.В., ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья занимала однокомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией жилой дом, в котором проживают истцы, был признан подлежащим капитальному ремонту. Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ТМР сообщила, что все члены семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, одновременно Жучков Ю.А. был исключен из списков инвалидов. Полагали решение Администрации ТМР незаконным, поскольку жилищные условия продолжают ухудшаться.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав Жучкова Ю.А., Жучкову О.Н., Третьякову Л.Ю., Третьякова А.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцы Жучков Ю.А. и Жучкова О.Н. обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением администрации городского поселения Тутаев от 26.06.2012 N 261 "О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма в городском поселении Тутаев" установлена ученая норма площади жилого помещения в размере менее 11 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, относится ряд граждан, в том числе, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в качестве основания снятия с учета является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ семья в составе 5 человек: Жучков Ю.А., Жучкова О.Н., Третьякова Л.Ю., Третьяков А.В., ФИО1 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья занимала однокомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес".

Согласно заключение Межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором проживают истцы, был признан подлежащим капитальному ремонту.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ N-п Жучков Ю.А. и члены его семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, одновременно Жучков Ю.А. был исключен из списков инвалидов, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с приобретением Третьяковыми жилого помещения, снятии их с учета по адресу: "адрес", и в связи с этим, обеспеченностью Жучкова Ю.А. и Жучковой О.Н. жилым помещением более учетной нормы.

Оставляя исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и остались проживать Жучков Ю.А. и Жучкова О.Н., имеющие в собственности по "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на "адрес". Исходя из общей площади квартиры они обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы ( "данные изъяты".)

Семья Третьяковой Л.Ю. реализовала свое право на улучшение жилищных условий за счет средств государства, предоставляемых на эти цели, путем участия в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 25.08.2015). Третьяков А.В., Третьякова Л.Ю., их дети ФИО1, ФИО3 имеют по "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью "данные изъяты" кв. м. по адресу "адрес", там зарегистрированы и проживают. Исходя из общей площади квартиры они обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы ( "данные изъяты")

Факт обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения более учетной нормы подтвержден материалами дела.

Доводы жалобы, что Жучков Ю.А. был поставлен на учет как инвалид до 01.03.2005 г. и до снятия инвалидности не был обеспечен жилой площадью, в связи с чем снятие его с очереди является незаконным, несостоятельны. Справкой "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждено, что Жучков Ю.А. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Материалами дела подтверждается, что Жучков Ю.А. зарегистрирован совместно со своей супругой Жучковой О.Н., других семей в спорной квартире не зарегистрировано и не проживает. Обеспеченность общей площади жилого помещения на каждого члена семьи составляет более учетной нормы - по "данные изъяты" кв.м. Таким образом, истцами не подтверждено наличие оснований, предоставляющих право на улучшение жилищных условий, восстановлении на учете, включении в список инвалидов, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Доводы жалобы о том, что дом, в котором проживают истцы Жучковы, подлежит капитальному ремонту, в связи с чем, должен был быть расселен, не основаны на законе.

Согласно п. 41 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006 N 47, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме; несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования. Таким образом, проживание семьи Жучковых в неблагоустроенном двухэтажном жилом доме, построенном по ранее действующей нормативной документации, может служить основанием для его непригодности. "адрес" в установленном законом порядке аварийным (непригодным для проживания) в настоящее время не признан.

При рассмотрении дела все доводы истцов судом первой инстанции были исследованы и в решении суда им дана соответствующая правовая оценка. С данной судом оценкой и добытым по делу доказательствам, судебная коллегия соглашается.

Остальные доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований к отмене решения.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 13 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жучкова Ю.А., Жучковой О.Н. на указанное решение - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи