Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-3130/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.

судей Ваниной Е.Н., Кутузова М.Ю.

при секретаре Бушуевой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.

5 мая 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 1 марта 2016 года, которым постановлено:

"Иск Ермакова Р.М. к мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании передачи в порядке приватизации в собственность земельного участка, с решенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства удовлетворить.

Признать незаконным приказ начальника Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (ныне ДАЗО мэрии г. Ярославля) за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ермакову Р.М. в предоставлении в порядке приватизации в собственность арендуемого земельного участка (кадастровый номер N), общей площадью "данные изъяты", из земель населенных пунктов, для целей, не связанных со строительством,- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного между "адрес" и "адрес", и отменить.

Обязать мэрию г. Ярославля, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля передать Ермакову Р.М. в порядке приватизации в собственность арендуемый земельный участок (кадастровый N), общей площадью "данные изъяты", из земель населенных пунктов, для целей, не связанных со строительством,- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного между "адрес" и "адрес"".

По делу установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между городом Ярославлем в лице Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и Ермаковым P.M. заключен договор аренды N-и земельного участка N из земель населенных пунктов для целей, не связанных со строительством, - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью "данные изъяты", расположенного между "адрес" и "адрес", сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля N от ДД.ММ.ГГГГ Ермакову Р.М. отказано в бесплатном предоставлении в собственность арендуемого земельного участка.

Ермаков P.M. обратился с иском к мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании незаконным приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности передать ему в собственность бесплатно арендуемый земельный участок.

В обоснование требований ссылался на наличие у него права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в соответствии с п. 4 ч. 1. ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", истечение трехлетнего срока с момента заключения договора аренды и надлежащее исполнение условий договора аренды.

Судом вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей Ермакова Р.М. по доверенностям Сурова А.П., Калугина Д.Е., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - п. 4 ч. 1. ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Материальный закон судом применен правильно.

Судебной коллегии представлены ответы МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" об отсутствии у Ермакова Р.М. задолженности по арендной плате по договору от ДД.ММ.ГГГГ и фотографии, изготовленные ДД.ММ.ГГГГ, на которых изображен вскопанный участок земли.

Достоверных и достаточных доказательств, опровергающих надлежащее исполнение арендатором договора, в материалах дела не имеется. Представленный МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок пустой, строительные работы не ведутся, и ксерокопия фотографии к нему с изображением покрытого снегом участка земли доводы истца опровергнуть не могут. Земельный участок предоставлялся для целей, не связанных со строительством, поэтому строительство на нем не велось. Обработана или нет земля под снегом, увидеть невозможно. Другие доказательства ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии ответчиками не предоставлялись, в судебные заседания они не являлись.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с доводами иска о надлежащем исполнении арендатором договора. Установленный законом трехлетний срок с момента заключения договора истек. Таким образом, имеются основания для передачи земельного участка в собственность бесплатно.

Неверное распределение судом бремени доказывания значимых для дела обстоятельств на правильность разрешения спора не повлияло.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 1 марта 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи