Решение Астраханского областного суда от 29 апреля 2016 г. по делу N 21-254/2016

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при секретаре Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОБДПС ГИБДД N 1 УМВД России по Астраханской области на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 04 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко ФИО1,

установила:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Астрахань от 15 января 2016 года N начальник Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко В.Ю. обратился в суд с жалобой и просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 04 марта 2016 года постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Астрахань от 15 января 2016 года N по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко Виктора Юрьевича отменено, производство по делу прекращено.

Государственный инспектор дорожного надзора ОБДПС ГИБДД N 1 УМВД России по Астраханской области Лосев А.А. обратился с жалобой, указав, что в действиях начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко В.Ю. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав государственного инспектора дорожного надзора ОБДПС ГИБДД N 1 УМВД России по Астраханской области Лосева А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко В.Ю. по доверенности Джумагазиеву О.Г., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Корженко В.Ю. являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог города Астрахани, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с невыполнением требований по проведению своевременных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, что привело к образованию повреждений "адрес" до железнодорожных путей в направлении западной объездной трассы Трусовского района г. Астрахани, чем нарушил п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, ст. 17 N257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению ПДД РФ.

Прекращая производство по делу, районный суд пришел к выводу, что начальником Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко В.Ю. предпринимались необходимые меры, направлялись письма и тот факт, что данный участок дорожного покрытия на "адрес" до железнодорожных путей в направлении западной объездной трассы Трусовского района г. Астрахани требует капитального ремонта

Данный вывод районного суда сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Буквальное толкование закона означает, что в указанной правовой норме речь идет о предложениях по выделению бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих (конкретных мероприятий) полномочий органа местного самоуправления.

В материалы дела представлены письма Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани в администрацию города Астрахани с проектом бюджета, а так письмо с просьбой поручить управлению по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани произвести расчет по капитальному ремонту участка дороги на "адрес" до железнодорожных путей в направлении западной объездной трассы Трусовского района г. Астрахани, а так же принять на исполнение данный участок дороги.

С учетом изложенного, районный суд правомерно пришел к выводу о прекращении производства по делу.

Доводы жалобы о том, что в действиях начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани Корженко В.Ю. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Материалами дела подтверждено, что лицом, привлекаемым к административной ответственности были предприняты все меры, для выделения бюджетных ассигнований на осуществление ремонта дороги по адресу: г. Астрахань, ул. Магистральная от дома 26 "д" до железнодорожных путей в направлении западной объездной трассы Трусовского района г. Астрахани, что в силу части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу в отношении должностного лица органа местного самоуправления или должностного лица муниципального учреждения.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, не влияют на правильность выводов районного суда. Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены или

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены или изменения постановления судьи, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решила:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 04 марта 2016 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОБДПС ГИБДД N 1 УМВД России по Астраханской области - без удовлетворения.

Судья: Д.Р. Хаирова