Решение Иркутского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 21-303/2016

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьевой Л.О. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новиковой Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Номер изъят инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьевой Л.О. от 27 января 2016 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Новикова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 26 января 2016 года в 03 часа 45 минут на "адрес изъят"), водитель транспортного средства марки " (данные изъяты) государственный регистрационный знак Номер изъят, собственником которого является Новикова Ю.А., в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, превысила установленную скорость движения транспортного средства на 29 км/ч, двигаясь со скоростью 89 км/ч при разрешенной 60 км/ч.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеева К.В. от 14 марта 2016 года жалоба Новиковой Ю.А. удовлетворена, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 27 января 2016 года отменено, производство по делу в отношении Новиковой Ю.А. прекращено, дело возращено в ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, поскольку срок привлечения к административном ответственности не истек.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьева Л.О. просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года по тем основаниям, что суду не были представлены достаточные доказательства того, что автомашина марки " (данные изъяты))", государственный регистрационный знак Номер изъят, собственником которого является Новикова Ю.А., находилась в пользовании и владении другого лица.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьева Л.О., Новикова Ю.А., извещены надлежаще. Новикова Ю.А. ходатайствовала рассмотреть жалобу в её отсутствие с участием защитника Б.

Проверив, с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Новиковой Ю.А. - Б., действующего на основании доверенности Номер изъят от 10 августа 2015 года, возражавшего в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Новиковой Ю.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 26 января 2016 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Новиковой Ю.А. к административной ответственности истек 26 марта 2016 года.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года Новикова Ю.А. освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отмена решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года в целях установления вины Новиковой Ю.А. в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации в рамках производства по делу об административном правонарушении после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Новиковой Ю.А., что недопустимо.

Вместе с тем, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года подлежит изменению по следующим основаниям.

Так, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска отменяя постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 27 января 2016 года и прекращая производства по делу в отношении Новиковой Ю.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения пришел к выводу о возвращении дела в ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек. Данный вывод суда является неверным.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года подлежит изменению в части указания на возможность возвращения дела в ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новиковой Ю.А. изменить путем исключения из решения указания о возращении дела в ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

В остальной части это же решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьевой Л.О. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв