Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 09 марта 2016 г. по делу N 33-2519/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертковой С.А.,

судей Скубиевой И.В. и Мироновой И.П.,

при секретаре Гурулёвой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвасцовой Н.П. к МКДОУ ШР "Детский сад комбинированного вида N 19 "Малышок", Министерству образования Иркутской области о перерасчете выплаченной заработной платы, начислении заработной платы не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки пропорционально отработанному времени

по апелляционной жалобе третьего лица Управления образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 14 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Хвасцова Н.П. указала, что является работником МКДОУ ШР "Детский сад комбинированного вида N19 "Малышок"), занимает должность ... с 25.09.2015, выполняет работу с учетом внутреннего совместительства в целом на 1,25 должностных ставки.

Исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2015 в размере 5965 рублей, с учетом районного коэффициента 1,3 и северной надбавки, за октябрь 2015 года при отработанной ею полной нома рабочего времени она должна была получить заработную плату в размере не менее 9544,00 рублей за ставку. Однако за октябрь ей начислена заработная плата в размере 7456,25 рублей.

Работодателем нарушено её право на выплату заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

На основании изложенного Хвасцова Н.П. просила суд обязать МКДОУ ШР "Детский сад комбинированного вида N 19 "Малышок" произвести перерасчет выплаченной заработной платы за октябрь 2015 года и осуществлять её начисление в дальнейшем по основной работе и работе по совместительству пропорционально отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Иркутской области сверх установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 14 декабря 2015 года суд обязал МКДОУ ШР "Детский сад комбинированного вида N19 "Малышок" произвести Хвасцовой Н.П. перерасчет выплаченной заработной платы за октябрь 2015 года и осуществлять начисление в дальнейшем заработной платы Хвасцовой Н.П. по основной работе и работе по совместительству пропорционально отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Иркутской области сверх установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Дополнительным решением суда от 25.12.2015 в удовлетворении исковых требований к Министерству образования Иркутской области отказано.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Управления образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района Бронникова Т.А. выражает несогласие с решением суда, указывая на неправильное применение судом статей 129, 133 Трудового кодекса РФ, которыми предусмотрено, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ. Правовая основа для дополнительного начисления коэффициента и процентной надбавки на минимальный размер оплаты труда на федеральном уровне отсутствует.

Финансирование расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций Шелеховского района происходит за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными нормативами в пределах доведенных бюджетных ассигнований. Ответчик - МКДОУ ШР "Детский сад комбинированного вида N 19 "Малышок" не имеет возможности удовлетворить требования истца за счет доведенных до него лимитов из бюджета Шелеховского района, являющегося дефицитным.

Месячная заработная плата истца не противоречит требованию части 3 ст. 133 ТК РФ, поскольку при полностью отработанной за этот период норме рабочего времени она не ниже минимального размера оплаты труда, составляющей 5 965 рублей.

Заслушав доклад по делу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью третьей статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

При рассмотрении данного дела суд апелляционной инстанции установил, что Хвасцова Н.П. является работником МКДОУ ШР "Детский сад комбинированного вида N19 "Малышок", занимает должность ... с 25.09.2015, выполняет работу с учетом внутреннего совместительства в целом на 1,25 должностных ставки.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2015 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года N 9 "О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области" с 01 января 1993 года на территории юга Иркутской области к заработной плате рабочих и служащих установлен единый районный коэффициент в размере 1,3.

Согласно расчетному листку за октябрь 2015 года заработная плата истца за указанный период начислена в размере 7456,25 рублей, из них 5 965 рублей - по основной тарифной ставке.

Удовлетворяя исковые требования к работодателю, возлагая на последнего обязанность по перерасчету начисленной и выплаченной заработной платы за октябрь месяц 2015 года и осуществлять начисление в дальнейшем заработной платы Хвасцовой Н.П. по основной работе и работе по совместительству пропорционально отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Иркутской области сверх установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что размер заработной платы истца не соответствует требованиям закона, поскольку минимальный размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени должен рассчитываться из установленного размера МРОТ за ставку с увеличением его на размер северной надбавки и районного коэффициента.

Указанные выводы суда соответствуют закону и материалам дела.

Все доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для перерасчета заработной платы в связи с начислением коэффициентов на МРОТ и ее соответствии требованиям закона, не могут быть признаны состоятельными, так как заявлены без учета суждений, изложенных в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2013 г. N 327-о "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Федоренко Светланы Александровны на нарушение ее конституционных прав обыкновением правоприменительной практики, сложившейся в результате применения положений статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" о том, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Доводы апелляционной жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 14 декабря 2015 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Черткова

Судьи И.П. Миронова

И.В. Скубиева