Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 марта 2016 г. по делу N 33-3047/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Александровой М.А.,

судей Ринчинова Б.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоркевич Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Нижнеудинском районе Иркутской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы, в стаж на соответствующих видах работ, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Нижнеудинском районе Иркутской области на решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 2 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Сидоркевич Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Нижнеудинском районе Иркутской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области, указав в обоснование требований, что (дата изъята ) она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята ) Сидоркевич Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по мотиву отсутствия требуемого стажа, на соответствующих видах работ. При этом в данный стаж не были включены периоды работы с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ). С данным отказом истец не согласна, считает, что с зачетом оспариваемых выше периодов у нее имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж педагогической деятельности 25 лет.

В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята ); обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, периоды осуществления фактической трудовой деятельности в должности воспитателя дошкольного учреждения "Детский сад N2 г.Нижнеудинска" с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ), а также периоды учебных отпусков с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (дата изъята ).

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 02.12.2015 исковые требования Сидоркевич Т.А. удовлетворены.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области от (дата изъята ) (номер изъят) об отказе Сидоркевич Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным.

На УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ Сидоркевич Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); периоды учебных отпусков с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); назначить Сидоркевич Т.А. досрочную пенсию по старости с (дата изъята ).

За Сидоркевич Т.А. признано право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области Проничева М.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что периоды учебных отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не предусмотрены.

Считает, что право на досрочное назначение пенсии по старости Сидоркевич Т.А. имеет только со дня вступления в законную силу решения суда от (дата изъята ), а не с момента обращения истца в Управление (дата изъята ).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Сидоркевич Т.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015, трудовая (страховая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ч.ч.1, 3 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В п.1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, в разделе "Наименование должностей" указана должность воспитателя.

Согласно пункту 4 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы, начиная с 01.09.2000, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, (дата изъята ) Сидоркевич Т.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ (ГУ) в Нижнеудинском районе Иркутской области от (дата изъята ) (номер изъят) Сидоркевич Т.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (22 года 3 месяца 22 дня, при требуемом стаже 25 лет).

Принимая вышеназванное решение, пенсионный орган при подсчете стажа на соответствующих видах работ, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ) в должности воспитателя дошкольного учреждения "Детский сад N2 г.Нижнеудинска" - указаны сведения о работе истца на 0,85; 0,87; 0,92 ставки;

- с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ) - периоды учебных отпусков, отсутствует льготная кодировка стажа.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с (дата изъята ) по настоящее время Сидоркевич Т.А. работает воспитателем в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N2 г. Нижнеудинска".

В период с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ) Сидоркевич Т.А., вырабатывала полную ставку, и оплата ей производилась за полную ставку рабочего времени, что подтверждается соответственно копиями тарификационных списков и лицевого счёта истца, архивной справкой о суммах заработной платы за период с 2000 по 2004; штатными расписаниями за период с 2000 по 2004; выпиской из приказа от (дата изъята ) (номер изъят) о разрешении истцу с (дата изъята ) работать воспитателем на 1,75 ставки; выпиской из приказа от (дата изъята ) (номер изъят) о разрешении работать на 1,5 ставки.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Сидоркевич Т.А., суд первой инстанции исходил из того, что трудовой книжкой истца, справками и приказами работодателей, подтверждено, что в спорные периоды истец работала в должности воспитателя дошкольного учреждения "Детский сад N2 г. Нижнеудинска", дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с чем, суд признал незаконным отказ пенсионного органа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ) и возложил на ответчика обязанность включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Рассматривая требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных отпусков, суд исходил из того, что трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, в связи с чем спорные периоды (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ); с (дата изъята ) по (дата изъята ), подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ - педагогической деятельности Сидоркевич Т.А.

С учетом установленных судом периодов работы, стаж работы Сидоркевич Т.А. на момент обращения (дата изъята ) в Пенсионный фонд с учетом включенных ответчиком периодов составлял более 25 лет, в связи с чем суд правомерно обязал ответчика назначить Сидоркевич Т.А. досрочную трудовую пенсию с (дата изъята ).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости Сидоркевич Т.А. имеет только со дня вступления в законную силу решения суда от 02.12.2015, несостоятельны и основаны на неверном толковании норм права. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержатся в ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях". В данном случае Сидоркевич Т.А. обратилась за указанной пенсией в Управление Пенсионного фонда 13.11.2013. Таким образом, суд правильно назначил досрочную трудовую пенсию Сидоркевич Т.А. с момента обращения за ней.

Иные доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решения ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 2 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Александрова

Судьи Б.А. Ринчинов

А.Л. Малиновская