Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 марта 2016 г. по делу N 33-3420/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

Председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А. и Ринчинова Б.А.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киренского района в защиту интересов Курбатовой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киренском районе Иркутской области на решение Киренского районного суда Иркутской области от 13 января 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Киренского района в защиту интересов Курбатовой Г.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киренском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе), в котором просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе от "дата изъята" "номер изъят" об отказе Курбатовой Г.В. компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать в пользу Курбатовой Г.В. компенсацию на проезд к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты).

В обоснование исковых требований указал, что Курбатова Г.В. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г. Киренске Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

В 2015 году Курбатова Г.В. выезжала на отдых в (данные изъяты), понесла расходы по оплате к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. По приезду она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе с заявлением об оплате стоимости проезда.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе "номер изъят" от "дата изъята" компенсация понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно произведена частично, в сумме (данные изъяты). В компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршрутам: (данные изъяты) в размере (данные изъяты) отказано по причине отсутствия в представленные проездных билетах по указанным маршрутам обязательных реквизитов, а именно серии билета, номера места пассажира, даты и времени продажи билета, что свидетельствует о несоответствии проездного документа требованиям Постановления Правительства Российской Федерации N 112 от 14.02.2009 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Решение считает незаконным.

В судебном заседании прокурор Колчина И.В. исковые требования поддержала. Истец Курбатова Г.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Ягненко М.А. исковые требования не признала.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 13.01.2016 исковые требования прокурора Киренского района в интересах Курбатовой Г.В. удовлетворены. Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе "номер изъят" от "дата изъята" об отказе Курбатовой Г.В. компенсировать расходы на оплату стоимости проезда в сумме (данные изъяты). С УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе в пользу Курбатовой Г.В. взыскана компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме (данные изъяты), в бюджет Киренского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере (данные изъяты).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. В представленных Курбатовой Г.В. билетах по маршрутам: (данные изъяты) не указаны обязательные реквизиты, а именно: отсутствует серия билета, номер места пассажира, дата и время продажи билета, что свидетельствует о несоответствии требованиям Постановления Правительства Российской Федерации N 112 от 14.02.2009 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Проездной документ, оформленный с нарушением требований действующего законодательства, не может быть принят к оплате.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор района Колчина И.В. выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Курбатова Г.В. зарегистрирована и проживает в г. Киренске Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с "дата изъята" бессрочно, что подтверждается пенсионным удостоверением на имя истца "номер изъят", записями в ее трудовой книжке, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.

В 2015 году Курбатова Г.В. выезжала на отдых в (данные изъяты), понесла расходы по оплате к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. В обоснование понесенных расходов представлены: маршрутная квитанция электронного билета по маршруту (данные изъяты) с приложенной квитанцией, пассажирские билеты по маршрутам (данные изъяты) с приложенными квитанциями, билет на автобус по маршруту (данные изъяты). Общая сумма понесенных расходов составила (данные изъяты).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе "номер изъят" от "дата изъята" компенсация понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно произведена частично, в сумме (данные изъяты). В компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршрутам: (данные изъяты) в размере (данные изъяты) отказано по причине отсутствия в представленные проездных билетах по указанным маршрутам обязательных реквизитов, а именно серии билета, номера места пассажира, даты и времени продажи билета.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора Киренского района, действующего в защиту интересов Курбатовой Г.В., суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом, право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Не указание в автобусных билетах серии билета, номер места пассажира, дата и время продажи билета не может являться доказательством, что данный билет был приобретен не на имя Курбатовой Г.В. и не на ее денежные средства и что проезд данным маршрутом ей фактически не был осуществлен. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по маршрутам (данные изъяты), а также понесенные ей расходы в указанном размере, то оснований для отказа ей в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киренского районного суда Иркутской области от 13 января 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи Б.А. Ринчинов

М.А. Александрова