Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-4109/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Малиновской А.Л.,

судей Александровой М.А., Ринчинова Б.А.,

при секретаре Деревцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сельвесюк Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеудинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на включение периодов трудовой деятельности в специальный педагогический стаж и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеудинском районе на решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Сельвесюк Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеудинском районе, в обоснование требований указала, что ею в пенсионный орган было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществление педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей более 25 лет. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Периоды нахождения в учебных отпусках с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), а также периоды учебы в Иркутском педагогическом училище с (дата изъята ) по (дата изъята ) и с (дата изъята ) по (дата изъята ) не могут быть зачтены в льготный стаж, так как это не предусмотрено постановлением Правительства РФ.

В связи с изложенным, Сельвесюк Е.В. просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеудинском районе об отказе в установлении ей пенсии; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды учебы в Иркутском педагогическом училище с (дата изъята ) по (дата изъята ) и с (дата изъята ) по (дата изъята ), периоды учебных отпусков с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ); назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята ).

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23.12.2015 исковые требования Сельвесюк Е.В. удовлетворены частично.

За Сельвесюк Е.В. признано право на включение периодов нахождения в учебных отпусках с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ) в её специальный педагогический стаж.

Признано не соответствующим ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" решение Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе (номер изъят) от (дата изъята ) об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

На Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе возложена обязанность назначить Сельвесюк Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята ).

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель пенсионного органа Проничева М.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска и взыскать с истца расходы по уплате государственной пошлины в размере (данные изъяты) руб. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, среди периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" нормативно-правовыми актами, действующими на момент предоставления таких отпусков, не предусмотрено.

Полагает, что истец может иметь право на досрочную страховую пенсию по старости только со дня вступления решения суда от (дата изъята ) в законную силу.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения ответчика Давыдовой Л.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п.5 Разъяснения Минтруда России N5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Минтруда России N29 от 22.05.1996 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ответчика, Сельвесюк Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии со старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), а также периоды учебы в Иркутской педагогическом училище с (дата изъята ) по (дата изъята ) и с (дата изъята ) по (дата изъята ).

Как следует из трудовой книжки истца, с (дата изъята ) по (дата изъята ) она работала учителем начальных классов в Плишкинской 8-летней школе, с (дата изъята ) по (дата изъята ) обучалась в Иркутском педагогическом училище, с (дата изъята ) по (дата изъята ) работала учителем Майской начальной школы; с (дата изъята ) по (дата изъята ) воспитателем в детском саду N 77, с (дата изъята ) была переведена в школу N10 учителем начальных классов, которая неоднократно переименовывалась, где и работает по настоящее время.

Дипломом БВС (номер изъят) от (дата изъята ) подтверждается, что Сельвесюк Е.В. окончила Иркутский государственный педагогический университет по специальности "Педагогика и методика начального образования" и ей присуждена квалификация "учитель начальных классов".

В период работы в МКУ СОШ N 10 учителем начальных классов Сельвесюк Е.В. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ), с (дата изъята ) по (дата изъята ).

Учитывая, что в периоды нахождения истца в учебных отпусках за период с 1997 года по 2000 год за ней сохранялся средний заработок, суд правомерно включил в педагогический стаж Сельвесюк Е.В. периоды ее нахождения в учебных отпусках.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 25 лет, суд первой инстанции обоснованно назначил Сельвесюк Е.В. страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с (дата изъята ).

По сути, доводы жалобы сводятся к несогласию ответчика с оценкой суда представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления, поскольку в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Нарушений требований процессуального закона при оценке доказательств судом не допущено.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, основан на неверном толковании положений действующего законодательства.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается выписками из приказов работодателя, дипломом о высшем образовании.

Поскольку в период нахождения в учебных отпусках истец занимала должности, дающие ей право на получение пенсии досрочно, то выводы суда первой инстанции о включении спорных периодов в специальный стаж являются правомерными.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только со дня вступления в законную силу решения суда, основан на неправильном толковании норм материального права. В соответствии с п. 1. ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" поскольку стаж на соответствующих видах работ истца с учетом спорных периодов на момент обращения за пенсией составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, с даты обращения, то есть с (дата изъята ).

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.Л. Малиновская

Судьи М.А. Александрова

Б.А. Ринчинов