Апелляционное определение СК по административным делам Тверского областного суда от 13 апреля 2016 г. по делу N 33а-1652/2016

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Улыбиной С.А. и Акатьевой Т.Я.,

при секретаре Цховребадзе Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

по докладу судьи Акатьевой Т.Я.

дело апелляционной жалобе Митрофанова А.В. на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 21 января 2016 года, которым постановлено:

"исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области к Митрофанову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени, удовлетворить.

Взыскать с Митрофанова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", в пользу МИ ФНС N3 по Тверской области задолженность по транспортному налогу за 2014 г. и пени, задолженность по земельному налогу за 2014 г. и пени, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в общей сумме "данные изъяты", в том числе:

- задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме "данные изъяты" (КБК 189210604012021000110), пени в сумме "данные изъяты" (КБК 1821060401202210010, ОКТМО 28612162), пени в сумме "данные изъяты" (ОКТМО 28714000).

- задолженность по налогу на имущество за 2014 год в сумме "данные изъяты") рублей (КБК 18210601030131000110, ОКТМО 286123162).

- задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек и пени в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейка ( КБК 18210606043131000110, ОКТМО 28612162).

Взыскать с Митрофанова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", "адрес", государственную пошлину в доход муниципального образования город "Вышний Волочек" в размере 4791 (Четыре тысячи семьсот девяносто один) руль 30 копеек".

судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N3 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к Митрофанову А.В. о взыскании задолженности за 2014 год по уплате налога на имущество физических лиц, по земельному налогу и транспортному налогу за 2014 год и пени.

В обоснование иска указано, что ответчик имеет в собственности недвижимое имущество "данные изъяты"

На указанное имущество налоговым органом начислен налог за 2014 год в сумме "данные изъяты" копеек. В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2014 год не уплачен.

Также административному ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: "адрес", птг Красномайский, "адрес", разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, произведено начисление земельного налога за 2014 г. в сумме "данные изъяты". Расчёт начисленного налога осуществлен в соответствии со ставками, установленными решением совета депутатов городского поселения "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок до 01.10.2015 г. обязанность по уплате земельного налога за 2014 год ответчиком не исполнена, в связи с чем начислены пени в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейка.

Одновременно Митрофанов А.В. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности в спорный период следующих транспортных средств: "данные изъяты"

В связи с наличием в собственности вышеперечисленных транспортных средств на основании ст. 360, 362 НК РФ Инспекцией начислен транспортный налог за 2014 год в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек. Ответчик уведомлялся о необходимости уплаты транспортного налога посредством направления требований: N18151 от 14.10.2015г, N923 от 14.10.2015 г, N712 от 13.08.2015 г. В установленный срок транспортный налог не уплачен, при этом сумма начисленного налога уменьшена на "данные изъяты" рублей в связи с перерасчетом по требованию ответчика. При этом перечисленные требования Митрофановым А.В. своевременно не удовлетворены, установленная законом обязанность по уплате транспортного налога оставлена без надлежащего исполнения.

За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени в сумме: "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейка (ОКТМО 28612162) и "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (ОКТМО 28714000).

Общий объем заявленного истцом материального требования о взыскании налоговых платежей и санкций, подлежащих уплате ответчиком, составляет "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с Митрофанова А.В. задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (ОКТМО 28612162), задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек и пени в сумме 42 рубля "данные изъяты" копейка, а также задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, пени в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейка (ОКТМО 28612162) и в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (ОКТМО 28714000).

Административный истец, Межрайонная ИФНС N3 по Тверской области, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя по имеющимся материалам, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Митрофанов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что неисполнение обязанности по уплате налогов обусловлено его болезненным (депрессивным) состоянием, сохранявшимся в течение всего спорного периода, что лишало его способностью отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. Полагает, что на основании пп.2 п. 1 ст. 111 НК РФ его ответственность по заявленным налоговым органом требованиям исключается ввиду отсутствия вины, а обязанность по уплате налогов не подлежит исполнению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Митрофанов А.В. ставит вопрос об отмене решения суда и об освобождении от уплаты налога за 2014 год на основании статей 109, 111 НК РФ. В обоснование оводов жалобы указывает, что в связи с тяжелой жизненной ситуацией в результате проблем с предпринимательской деятельностью, у него развилось психическое расстройство "данные изъяты", которое носит хронический характер, что исключает вину в период совершения налогового правонарушения, поскольку в силу своего заболевания он не мог исполнять возложенные на него обязанности налогоплательщика.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своего представителя не направили, в связи с чем, на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на нее, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу статей 356, 357, 358 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога определён Законом Тверской области от 06.11.2002 N 75-ЗО "О транспортном налоге в Тверской области".

Как следует из материалов дела, Митрофанову А.В. на период 2014 года принадлежали следующие транспортные средства: "данные изъяты" что подтверждается сведениями из МРЭО ГИБДД N2 УМВД по Тверской области.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации регулировался Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон "О налогах на имущество физических лиц"), действовавшим до 1 января 2015 г. В соответствии со ст. 1 Закона "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст.2 Закона "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признавались, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

Как следует из материалов дела, Митрофанов А.В. имеет в собственности следующее недвижимое имущество: "данные изъяты"

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Из материалов дела усматривается, что Митрофанову А.В. на праве собственности также принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

На основании изложенного, Митрофанов А.В. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

23.06.2015 года налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено заказным письмом налоговое уведомление N791264 от 26.05.2015 года об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога сроком уплаты до 01.10.2015 года, что подтверждается соответствующим реестром отправки заказной корреспонденции

Поскольку обязанность по уплате вышеуказанных налогов налогоплательщиком не исполнена, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в его адрес 21.08.2015 года заказным письмом направлено требование N712 об уплате по состоянию на 13.08.2015 года задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, сроком погашения до 24.09.2015 года. Также в адрес налогоплательщика 15.10.2015 г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.10.2015г. N18151, согласно которому Митрофанов А.В. имеет задолженность по уплате транспортного налога в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, пени в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейка, задолженность по уплате земельного налога за 2014 г. в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме "данные изъяты" рублей, по сроку уплаты до 03.11.2015 г. Налоговое требование N923 по состоянию на 14.10.2015г. об уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц за 2014 г. в общей сумме "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек, в том числе по налогам "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек направлено в адрес Митрофанова А.В. 15.10.2014 года

До настоящего времени Митрофанов А.В. обязательство по уплате вышеуказанных налогов не исполнил.

Поскольку судом установлен факт неуплаты административным ответчиком налога на имущество физических лиц в сумме, по земельному налогу и транспортному налогу за 2014 год и пени в установленный срок, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России N3 по Тверской области требований.

Оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у Митрофанова А.В. болезненного состояния, препятствующего надлежащему исполнению обязанности по уплате налогов, как обоснованно указано судом, не могут быть приняты во внимание, поскольку возложенная Конституцией РФ обязанность по уплате налогов и сборов не может быть поставлена в зависимость от состояния здоровья лица, обязанного вносить платежи, поскольку является условием надлежащего финансового обеспечения конституционных функций публичной власти и государства в целом и обусловлена наличием у лица правомочий собственника в отношении имущества, являющегося объектом налогообложения. При этом положения ст. 111 HK РФ, не подлежат применению, поскольку исключают административную ответственность лица, совершившего проступок, имеющий признаки налогового правонарушения, неуплата имущественных налогов с физических лиц не является налоговым правонарушением.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 21 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Митрофанова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи