Решение Московского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 12-982/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мунтиана О. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мунтиана Олега,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года Мунтиан О., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Молдова, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Мунтиан О. принес на него жалобу, в которой просит постановление отменить ввиду процессуальных нарушений, выразившихся в не предоставлении ему при производстве по делу защитника и переводчика.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Мунтиан О. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 09 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации по адресу: "данные изъяты", был выявлен гражданин Республики Молдова Мунтиан О., который не имел при себе документов (паспорта и (или) миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2, 10 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные документы были утеряны Мунтианом О. при неизвестных обстоятельствах. Заявление об их утрате в соответствующий орган Мунтианом О. не подавалось. Тем самым Мунтиан О. нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 2 и 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к указанным документам относятся, в частности паспорт и миграционная карта.

Факт совершения Мунтианом О. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от "данные изъяты"; рапортом инспектора МРОКПИГ N3 УФМС по Московской области Финогина А.Б.; объяснениями Мунтиан О., согласно которым документы, подтверждающие его право нахождения на территории Российской Федерации им утеряны, заявлений об утрате не подавалось; выпиской из АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствами по делу.

Действия Мунтиана О. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Мунтиану О. назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Мунтиана О. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Указание в жалобе на то, что при производстве по делу на досудебной стадии и в суде Мунтиан О. признавал свою вину, так как не владеет русским языком, нуждался в помощи переводчика и защитника, суд второй инстанции находит несостоятельными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании Мунтиану О. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, в числе которых его право иметь переводчика и защитника, однако, ходатайств об участии переводчика и предоставлении ему времени для заключения соглашения с защитником он не заявлял, о чем свидетельствуют его подписи и собственноручные записи на русском языке в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и подписке о разъяснении прав в суде (л.д. 5-6; 11-12).

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Мунтиана О. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мунтиана О. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н.Суханова