Решение Московского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 21-859/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в заседании от 19 апреля 2016 года жалобу законного представителя юридического лица генерального директора Шилина М.П. на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 18 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в отношении юридического лица АО "Трест Гидромонтаж"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 12 января 2016 года, вынесенным главным специалистом ТО N 34 ТУ Государственного административно-технического надзора Московской области АО "Трест Гидромонтаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 18 февраля 2016 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.

Не согласившись с судебным решением, АО "Трест Гидромонтаж", действуя через законного представителя юридического лица генерального директора Шилина М.П., его обжаловало, ссылаясь на то, что судом не установлен субъект правонарушения и вина юридического лица не доказана материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2015 года в 10 часов 45 минут, по адресу: "данные изъяты", вблизи строительной площадки комплекса "Новое Селятино" специалистами территориального отдела "данные изъяты" ТУ Государственного административно-технического надзора "данные изъяты" проведена проверка и выявлено ненадлежащее состояние и содержание территории, несвоевременная и некачественная уборка мест общественного пользования АО "Трест Гидромонтаж", выразившееся в наличии навала мусора, объемом 1 куб.м, на общей площади около 100 кв.м, чем нарушен ч. 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".

Часть 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", регламентирует, что ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Статьей 68 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" определены лица, обязанные организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области. Пунктом Е ч. 1 указанной статьи обязанности по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере возлагаются на собственника, владельца или пользователя указанной территории.

Как следует из материалов дела, территория вблизи строительной площадки комплекса "Новое Селятино" находится на обслуживании АО "Трест Гидромонтаж".

Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ, в том числе, актом проверки соблюдения законодательства; протоколом по делу об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений законодательства; актом осмотра территории (объекта) и фотофиксацией и другими исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Как правильно установилсуд первой инстанции, управление Госадмтехнадзора после проведения 25 декабря 2015 года проверки, составило протокол об административном правонарушении 28 декабря 2015 года, в присутствии защитника юридического лица по доверенности, Шарлова В.Ф, который с нарушением был согласен (л.д.37).

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции считает, что дело рассмотрено органом административной юрисдикции с участием уполномоченного представителя юридического лица. КоАП РФ не содержит положения о том, что юридическое лицо может считаться извещенным при уведомлении лишь непосредственно его законного представителя.

Доводы жалобы о том, что территория содержалась надлежаще и мусор вывозился своевременно, были предметом проверки в городском суде и правомерно, отклонены поскольку опровергаются имеющимися и вышеперечисленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 18 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в отношении юридического лица АО "Трест Гидромонтаж" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня